Доходы федерального бюджета в мар­те 2004 г. по сравнению с февралем возросли как в абсолютной величине (на 17,2%), так и по отношению к ВВП (на 1,8%) и составили 253,9 млрд. руб., или 20,6% ВВП (здесь и далее все показатели по отношению к ВВП рассчитаны по оценкам Банка России). По линии Министерства Российской Федерации по налогам и сбо­рам поступило 59,8% всех доходов; 34,9% всех платежей обеспе­чил Государственный таможенный комитет Российской Федера­ции (в феврале эти показатели были равны соответственно 60,4 и 36,3%).

Продолжающийся с начала года сдвиг в структуре доходов в поль­зу таможенных сборов обусловлен прежде всего шестикратным увеличением ставки экспортной пошлины на газ при одновремен­ной отмене акцизов на газ.

В марте 2004 г. по сравнению с февралем почти весь прирост до­ходов (94,8%) обеспечили поступления по налогу на прибыль, по налогу на добавленную стоимость и по налогам на внешнюю тор­говлю и внешнеэкономические операции, в то время как в целом доля налоговых доходов в общей их сумме снизилась (с 80,1% в феврале до 78,6% в марте). В структуре доходов в марте наиболь­шие изменения коснулись налога на прибыль (его доля возросла почти в три раза – с 2,9 до 10,6%) и акцизов (их доля уменьши­лась почти в два раза – с 7,7 до 4,0%). Доля неналоговых доходов в общей сумме доходов, за тот же период, наоборот, увеличилась с 3,5 до 6,1%, в основном за счет поступлений налогов на имуще­ство (их доля возросла с 1,9 до 4,6%).

Рисунок 10. Динамика основных параметров федерального бюджета (млрд. руб.)

В целом за I квартал текущего года доходы федерального бюдже­та по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличились в 1,2 раза и составили 688,6 млрд. руб., или 19,6% ВВП против 20,1% ВВП за аналогичный период прошлого года.

Из общего объема доходов федерального бюджета в I квартале 2004 г. Министерство Российской Федерации по налогам и сбо­рам перечислило 62,7%, Государственный таможенный комитет Российской Федерации – 33,0% против соответственно 67,5 и 26,8% в I квартале прошлого года.

В I квартале текущего года по сравнению с аналогичным перио­дом прошлого года отмечалось улучшение исполнения федераль­ного бюджета по доходам (25,1% к годовому утвержденному бюд­жету против 24,0%).

В I квартале 2004 г. по сравнению с I кварталом 2003 г. в общей сумме доходов увеличились доли таких поступлений, как плате­жи за пользование природными ресурсами (с 8,9 до 12,6%) и на­логи на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции (с 16,1 до 22,6%), а доля акцизов уменьшилась с 12,8 до 7,4%. Одна­ко в целом доля налоговых доходов в общем их объеме повыси­лась с 79,6 до 80,8%, а доля неналоговых поступлений снизилась с 6,3 до 4,7%, прежде всего за счет уменьшения доходов от внешне­экономической деятельности, в основном процентов по госкре­дитам.

В марте 2004 г. по сравнению с февралем расходы федерального бюджета в абсолютном выражении уменьшились на 26,5% и со­ставили 234,7 млрд. рублей. В то же время по отношению к ВВП объем расходов за указанный период значительно увеличился (с 13,9 до 19,1%). При этом основная их часть в марте, как и в фев­рале, была направлена на выплату денежного довольствия воен­нослужащим, а также на оказание финансовой помощи бюдже­там других уровней. Доля процентных расходов в общем их объ­еме за этот период сократилась с 17,5 до 13,3%.

В целом за I квартал текущего года по сравнению с соответствую­щим периодом прошлого года расходы федерального бюджета возросли в 1,7 раза и составили 553,9 млрд. рублей. Однако их уровень снизился с 17,0% ВВП до 15,7% ВВП. По отношению к го­довому плану расходы уменьшились с 21,0 до 20,8%, что связано с недофинансированием по ряду статей, прежде всего реального сектора экономики (83,9% к квартальному плану), и с экономией на расходах по обслуживанию госдолга благодаря благоприятной конъюнктуре на внутреннем рынке госдолга и более высокому, чем заложенный в бюджете, курсу рубля по отношению к валю­там, в которых номинирован внешний долг.

Рисунок 11. Динамика основных параметров федерального бюджета нарастающим итогом (млрд. руб.)

За рассматриваемый период доля непроцентных расходов увели­чилась с 83,1 до 86,0% (половина прироста пришлась на расходы на национальную оборону и правоохранительную деятельность). В приоритетном порядке осуществлялось выделение средств на финансирование текущих выплат по заработной плате работни­кам бюджетной сферы и денежному довольствию военнослужа­щим (141,3 млрд. руб.).

Процентные расходы в I квартале составили 14,0% от общей сум­мы расходов против 16,9% за аналогичный период прошлого года.

В целом в I квартале 2004 г., каки в I квартале 2003 г., в общей вели­чине затрат наблюдался рост доли расходов на национальную оборону и правоохранительную деятельность при некотором уменьшении доли расходов по обслуживанию государственного долга.

За счет роста доходов при одновременном недофинансировании части расходов профицит федерального бюджета в марте 2004 г. по сравнению с февралем увеличился на 6,2 млрд. руб. и составил 19,2 млрд. руб., или 1,5% ВВП. В целом за январь–март текущего года профицит федерального бюджета составил 134,7 млрд. руб., или 3,9% от ВВП против 3,1% от ВВП за аналогичный период про­шлого года.

Стабилизационный фонд Российской Федерации в марте попол­нился на 20,5 млрд. руб. (за счет дополнительных поступлений от экспортных пошлин на нефть на 10,4 млрд. руб. и налога на до­бычу полезных ископаемых на 10,1 млрд. руб.) и на 1.04.04 был равен 142,9 млрд. рублей.