Последние поступления
Обзор бюджетного законодательства
Федеральным законом от 03.04.2008 № 36-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2006 год» утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2006 год по доходам и расходам федерального бюджета.
В частности, по доходам исполнение бюджета утверждено в сумме 6 278 888 405,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 4 284 803 300,2 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 1 994 085 105,2 тыс. рублей. В приложениях к документу приведены данные по доходам федерального бюджета за 2006 год; по распределению расходов федерального бюджета за 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ; по ведомственной структуре расходов федерального бюджета за 2006 год; по распределению расходов федерального бюджета за 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ; а также по источникам финансирования дефицита федерального бюджета за 2006 год.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2008 № 227 «О порядке размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты» утверждены правила размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты. По общему правилу согласно ст. 236 Бюджетного кодека РФ размещение бюджетных средств на банковских депозитах не допускается. Вместе с тем согласно п. 2 этой же статьи данный запрет не распространяется на субъекты РФ, не получающие дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов РФ.
До 1 января 2008 г. действовала норма, в соответствии с которой порядок размещения бюджетных средств на банковские депозиты определялся органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ. Однако с 1 января 2008 г. утверждение таких порядков одновременно отнесено к полномочиям и Правительства РФ и к высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ. В связи с этим возникла неясность - какие вопросы могут регулировать региональные нормативные правовые акты о порядке размещения бюджетных средств на банковские депозиты.
В утвержденных Правительством РФ Правилах размещения бюджетных средств на банковские депозиты, в частности, установлены: требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета (наличие лицензии, минимальный размер собственных средств, рейтинг и т.д.); порядок заключения генерального соглашения Федерального казначейства с кредитной организацией о размещении средств; порядок проведения отбора заявок кредитных организаций; условия заключения договоров банковского депозита.
При этом согласно Постановлению Правительства РФ размещение средств федерального бюджета на банковские депозиты осуществляется Федеральным казначейством.
а) порядок расчета для кредитной организации лимита размещения средств федерального бюджета на банковские депозиты;
б) порядок взаимодействия с Федеральным казначейством при размещении средств федерального бюджета на банковские депозиты.
Их них Приказом Минфина РФ от 09.04.2008 № 40н утвержден лишь первый акт.
Кроме того, Минфин России по согласованию с Федеральным казначейством и Центральным банком Российской Федерации разработали и утвердили:
-Приказом от 09.04.2008 № 42н:
а) типовую форму генерального соглашения Федерального казначейства с кредитной организацией о размещении средств федерального
бюджета на банковские депозиты;
б) порядок заключения указанного генерального соглашения;
-Приказом от 09.04.2008 № 41н порядок отбора заявок кредитных организаций на заключение с Федеральным казначейством договоров
банковского депозита и заключения с Федеральным казначейством договоров банковского депозита.