Если не активизировать внутренние факторы развития, особенно повышения эффективности экономики и  стимулирования внутреннего спроса, то темпы роста экономики уже в 2005 г. снизятся до 6,3%. В дальнейшем, при отсутствии внедрения налоговых новаций и в случае ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры,  темп роста ВВП понизится до 4,4% в 2006 г. и 4,3-4,4 % в 2007-2008 гг.
Более высокие темпы роста в варианте инновационного развития  (вариант 2-N) по сравнению с инерционным вариантом (вариант 1-N) достигаются за счет реализации следующих условий и факторов:
во-первых, данный вариант предполагает возможность более высокого вклада внешнего фактора, возникающего вследствие как более высоких цен на нефть, так  и роста объемов экспорта нефти и газа.  Здесь возрастает значимость развития инфраструктуры экспорта энергоресурсов, а также политики государства по стимулированию экспорта продукции высоких технологий. В частности, рост цен и более интенсивный рост экспорта энергоресурсов может обеспечить около 0,6 п.п. ВВП в 2006 г. (вариант 2-N) и 0,3-0,4 п.п. в последующие годы;

во-вторых, за счет реализации национальных стратегий развития  и расширения участия государства в финансировании эффективных инфраструктурных проектов – 0,2 п.п. ВВП в 2006 г. и 0,3 п.п. в 2007 г., с последующим увеличением этого фактора по мере реализации стратегий развития до 0,4 п.п. ВВП;

в-третьих, за счет роста инвестиционной активности частных инвесторов и притока иностранных инвестиций благодаря улучшению инвестиционного климата и развития инфраструктуры в стране, что обеспечит в сравнении с консервативным  вариантом 1-N дополнительно 0,2 п.п. ВВП  в 2006 г. и 0,4 п.п. в последующие годы;

в-четвертых, политики государства по росту доходов в бюджетной сфере: увеличения оплаты труда занятых в этой сфере, индексации жалования военным,  роста пенсий и т.п., что  обеспечивает прирост потребительского спроса населения, эквивалентный 0,2 п.п. ВВП в 2006-2008 гг.

Одним из важных направлений, стимулирующих расширение инвестиционной деятельности и деловой активности, является осуществление реформ в налоговой сфере, обеспечивающих снижение налоговой нагрузки на производителей на основе введения в 2006-2007 гг. комплекса инвестиционно-ориентированных налоговых новаций.
С 2006 года предусматривается:
Первое - установление общего порядка  принятия к вычету сумм НДС при осуществлении капитальных вложений.
Второе – осуществление мер, относящихся к налогу на прибыль организаций:
- ускоренное списание амортизации на вновь вводимые основные  средства в размере 10%;
- снятие ограничения на перенос убытков на будущее (30% к налоговой   базе);
- списание расходов на НИОКР в течение двух лет.

Таким образом, предлагаемый пакет новаций, в случае его реализации с 2006 года, позволяет значительно активизировать инвестиционный процесс и добавить к  росту ВВП около 0,2 процентных пункта в 2006 г. и  0,1-0,2 процентных пункта в 2007-2008 годах.
В соответствии с поручением Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, на предстоящий год и среднесрочную перспективу рассмотрен также вариант резкого снижения налоговой нагрузки на экономику, разработанный с учетом снижения ставки НДС с действующего уровня 18% (с льготной ставкой 10%) до 13%, с переходом к единой ставке (вариант 2-13).
Резкое снижение ставки НДС  дает дополнительный прирост ВВП за три года в +0,7-+0,9%, что немногим превышает эффект инвестиционно-ориентированного пакета налоговых новаций.  При этом снижение НДС оказывает  более сильное  влияние на повышение темпов роста доходов населения и потребительского спроса, чем в инвестиционном пакете. В силу сокращения стерилизационных возможностей бюджета и опасности перегрева потребительского рынка инфляционный эффект перехода к 13% ставке НДС оценивается в 2006 году в + 0,5-+0,7 добавочных пункта роста потребительских цен, и 0,3-0,5% в последующие годы. Сокращение доходов федерального бюджета  может привести к образованию дефицита не менее 1% ВВП.