16.04.04. В Брюсселе состоялся очередной раунд переговоров по вступлению России во Всемир­ную торговую организацию (ВТО), в ходе которого Россия подписала протоколы с Венг­рией, Литвой, Латвией и Чехией о завершении переговоров по доступу на рынок товаров при присоединении к ВТО. Кроме того, с Венгрией подписан протокол о завершении переговоров и по торговле услугами. С российской стороны протоколы подписал руко­водитель российской делегации на переговорах заместитель Министра Минэкономраз­вития России М. Медведков.

19.04.04. В Лондоне завершилось 13–е ежегодное собрание Совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), в котором приняли участие 2,5 тысячи участни­ков из 27 стран Европы и Центральной Азии. На встрече были подведены итоги деятель­ности ЕБРР за прошедший год и намечены пути развития на будущий год. В рамках встре­чи состоялись пленарные заседания по смежным вопросам. Одно из них было посвяще­но России и прошло под председательством вице–президента ЕБРР по финансам Стиве­на Кэмпфера. В заседании приняли участие заместитель Министра финансов Российской Федерации С. Колотухин, заместитель Председателя Банка России К. Корищенко, руково­дитель Федеральной службы по финансовым рынкам О. Вьюгин. В ходе заседания обсуж­дались вопросы административной реформы в России, реформы энергетического сек­тора, рост российской инвестиционной базы, перспективы малого и среднего бизнеса и другие темы.

19.04.04. В Москве завершился недельный рабочий визит консультанта Всемирного банка, веду­щего эксперта в области систем страхования вкладов Джилиан Гарсия. В ходе визита про­шли ее встречи с руководством Банка России и государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (ГК «АСВ»), был обсужден широкий спектр вопросов построе­ния и развития системы страхования вкладов в России. В завершение своего визита Д. Гарсия провела специальный семинар для сотрудников ГК «АСВ», в ходе которого пред­ставила свою последнюю исследовательскую работу «Страхование депозитов и управле­ние рисками», посвященную анализу опыта построения систем защиты депозитов в 68 странах мира.

20.04.04. В Лондоне прошли переговоры Председателя Внешторгбанка России (ВТБ) А. Костина и Председателя правления Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Ж. Лемьера о вхождении ЕБРР в капитал ВТБ. В ходе встречи Ж. Лемьер отметил, что ЕБРР по–прежнему заинтересован в приобретении акций Внешторгбанка и намерен вести пере­говоры по этому вопросу с новым российским правительством.

20.04.04. Правительство Германии приняло решение о назначении Президентом Бундесбанка Ак­селя Вебера. Предыдущий глава Центрального банка Германии Эрнст Вельтеке подал в отставку 16 апреля 2004 года. До назначения на пост Президента Бундесбанка А. Вебер занимал должность профессора экономики Кельнского университета, работал консуль­тантом по финансовой политике Бундесбанка, ЕЦБ, а также центральных банков Авст­рии и Венгрии.

21.04.04. Банк России в рамках работы по совершенствованию банковского регулирования разра­ботал и опубликовал на своем сайте для публичного обсуждения проект новой редакции Инструкции Банка России «Об установлении лимитов открытых валютных позиций, ме­тодике их расчета и особенностях осуществления надзора за их соблюдением кредитны­ми организациями Российской Федерации». Проект новой редакции Инструкции Банка России включает изменения и дополнения, внесение которых обусловлено необходимо­стью уточнения порядка расчета и контроля за соблюдением кредитными организация­ми лимитов открытых валютных позиций.

22.04.04. Международный валютный фонд (МВФ) представил очередной доклад «Обзор мировой экономики–2004». В докладе отмечается оздоровление мировой экономики, локомоти­вом которой остаются США, где, по мнению МВФ, экономика вступила в фазу стабильно­го роста, прогнозируется снижение экономического роста в Евросоюзе в 2004 г., а также МВФ призывает Европейский центральный банк снижать процентные ставки. В докладе отмечается, что в российской экономике наблюдаются позитивные изменения. При этом МВФ прогнозирует замедление темпов экономического роста в России: если в прошлом году, по данным Фонда, он составил 7,3%, то прогноз на этот год – 6%, на 2005 г. – 5,3%.

22.04.04. В Москву на переговоры с российским руководством в преддверии присоединения к Ев­ропейскому союзу (ЕС) десяти новых членов приехала делегация Еврокомиссии во главе с ее председателем Романо Проди. По итогам переговоров Министр экономического раз­вития и торговли Российской Федерации Г. Греф заявил о том, что Россия и Евросоюз достигли окончательного соглашения по протоколу о расширении Евросоюза, в том числе по торгово–экономическим вопросам и грузовому транзиту из Калининграда в Россию и обратно. Говоря о переговорах в рамках ВТО, Г. Греф отметил, что существенно сокра­тился перечень спорных вопросов и переговоры прошли с серьезной динамикой. В част­ности, члены Еврокомиссии в основном приняли российские предложения по уровню ставок ввозных таможенных пошлин на автомобили зарубежного производства, самоле­ты и алкоголь.

22.04.04. Президент России В. Путин подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства», подписанного в Ялте 19 сен­тября 2003 года. Закон принят Государственной Думой 20 апреля 2004 г. и одобрен Сове­том Федерации 22 апреля 2004 года. Единое экономическое пространство, в которое вхо­дят Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан, формируется с целью создания условий для стабильного и эффективного развития экономик государств–участников и повышения уровня жизни населения.

23.04.04. Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством С. Степашина утвердила заключение по результатам проверки счетов и операций Банка России за 2003 г., на которые распространяется действие Закона Российской Федерации «О государствен­ной тайне». В материалах, представленных на коллегию, отмечалось, что годовая финан­совая отчетность Банка России за 2003 г. (в части, относящейся к компетенции Счетной палаты Российской Федерации) достоверна, и проверенные операции осуществлялись Банком России во всех существенных отношениях в соответствии с действующим зако­нодательством. Коллегия Счетной палаты приняла решение направить заключение по ре­зультатам проведенной проверки в Банк России для представления его в составе «Годово­го отчета Банка России за 2003 год» в Государственную Думу.

26.04.04. В Вашингтоне завершилась встреча министров финансов и глав центральных банков стран «большой восьмерки», которая прошла в рамках весенней сессии Международного валютного фонда и Всемирного банка и была посвящена проблемам борьбы с финанси­рованием терроризма. Российскую делегацию на встрече возглавлял Министр финансов Российской Федерации А. Кудрин, который в ходе форума провел также ряд двусторон­них встреч. В частности, прошли встречи с заместителем госсекретаря США по экономи­ческим и торговым вопросам Аланом Ларсеном, с президентом Всемирного банка Джейм­сом Вулфенсоном, с и.о. главы МВФ Энн Крюгер и другими участниками. В ходе форума состоялась также встреча министров финансов и глав центральных банков России и США А. Кудрина, С. Игнатьева, Джона Сноу и А. Гринспэна, на которой обсуждались состояние и перспективы взаимодействия как в двустороннем формате, так и в рамках «большой восьмерки» ведущих мировых держав.

26.04.04. Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрировано Положение Банка России от 26.03.04 № 254–П «О порядке формирования кредитными организациями ре­зервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженно­сти». Положение призвано заменить действующую в настоящее время Инструкцию Бан­ка России от 30.06.97 № 62а «О порядке формирования и использования резерва на воз­можные потери по ссудам». Документ подготовлен с учетом положений федеральных законов «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О банках и бан­ковской деятельности», статьи 292 Налогового кодекса Российской Федерации. В Поло­жении реализованы международно признанные подходы к оценке качества ссуд и фор­мированию резервов на возможные потери. Положение вступает в силу с 1 августа 2004 года.

26.04.04. Внешэкономбанк подписал многостороннее межбанковское соглашение с уполномочен­ными банками государств – правопреемников бывшей Социалистической Федератив­ной Республики Югославии (СФРЮ) – Центральным банком Боснии и Герцеговины, На­циональным банком Республики Македония, Национальным банком Сербии, Централь­ным банком Черногории, Банком Словении и Хорватским Почтовым банком. Соглаше­ние завершило процесс многостороннего урегулирования взаимных финансовых тре­бований по расчетам, связанным с товарооборотом между бывшим СССР и бывшей СФРЮ.

29.04.04. Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало Инструкцию Банка России от 30 марта 2004 г. № 111–И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации». Документ определяет порядок обязательной продажи части валютной выручки резидентов на внутреннем валютном рынке России. Обязательной продаже подлежит только валютная выручка, включенная в перечень, приведенный в приложении к инструкции. Инструкцией также установлено, что обязательная продажа части валютной выручки осуществляется в размере 25% сум­мы валютной выручки по распоряжению резидента непосредственно уполномоченному банку либо через уполномоченный банк на валютных биржах, на внебиржевом валют­ном рынке, Центральному банку Российской Федерации. Инструкция подготовлена в со­ответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» и вступает в силу с 18 июня 2004 года.

2.05.04. Вступило в силу Указание Банка России от 30.12.03 № 1365–У «Об особенностях проведе­ния Банком России операций прямого РЕПО с кредитными организациями». Указание разработано в целях организации проведения Банком России сделок прямого РЕПО с кредитными организациями на рынке государственных ценных бумаг и с облигациями Банка России с расчетами по сделкам в валюте Российской Федерации. Банк России осу­ществляет сделки прямого РЕПО только с кредитными организациями – дилерами, за­ключившими с Банком России соглашение о проведении операций прямого РЕПО. Со­глашение может заключаться по предложенной Банком России стандартной форме на срок по 20 апреля каждого календарного года.

4.05.04. Совет директоров Федеральной резервной системы США единогласно принял решение оставить без изменения (на уровне 1%) ориентир процентной ставки однодневного меж­банковского кредита. Таким образом, процентная ставка в США по–прежнему находится на минимальном за последние 45 лет уровне.

5.05.04. Министерство юстиции Российской Федерации зарегистрировало Инструкцию Банка России от 31 марта 2004 г. № 112–И «Об обязательных нормативах кредитных организа­ций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием». Инструкция уста­навливает особенности расчета и значений обязательных нормативов, определенных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральным законом «Об ипотечных ценных бумагах», величину и методики определе­ния дополнительных обязательных нормативов кредитных организаций, осуществляю­щих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, а также особенности осуществления Банком России надзора за их соблюдением.

6.05.04. Управляющий совет Банка Англии принял решение о повышении базовой ставки (РЕПО) на 0,25 процентного пункта – до уровня 4,25% годовых. Предыдущее повышение про­центной ставки – на 0,25 процентного пункта (до 4% годовых) произошло в феврале 2004 года. В комментариях в качестве основной причины, обусловившей решение Банка Англии, называется сохранение высоких темпов роста мировой экономики, на фоне ко­торой в Великобритании производство растет даже более высокими темпами. Показа­тель инфляции в стране сейчас находится в пределах 2,0±1 процентный пункт. Однако резкий рост доходов и потребительских расходов в стране может привести к ускорению темпов инфляции. В связи с этим банк принял решение повысить ставки, чтобы удержать рост потребительских цен в среднесрочной перспективе.

6.05.04. Состоялось заседание Совета управляющих Европейского центрального банка (ЕЦБ), на котором было решено не снижать учетную ставку, оставив ее на уровне 2% годовых. По­следний раз ЕЦБ снижал ставку рефинансирования 6 июня 2003 г. (с 2,5 до 2% годовых). По окончании заседания президент ЕЦБ Жан–Клод Трише заявил о том, что не видит вес­ких причин для снижения основных банковских ставок, уровень ставок в еврозоне по–прежнему является адекватным сложившейся экономической ситуации.

6.05.04. Правительство Российской Федерации утвердило правила выкупа в 2004 г. имеющихся у россиян государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сбербанка СССР, размещенных в России до 1 января 1992 года. Выкуп обязательств и сертификатов будет производиться через Сбербанк России. Размер средств, подлежащих выплате по обя­зательствам и сертификатам, определяется исходя из номинальной стоимости ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации определены в размере 40% номинальной стоимо­сти указанной ценной бумаги и дохода по ней.

9.05.04. Вступило в силу Указание Банка России от 1.04.04 № 1416–У «О порядке составления и представления банками отчетности об остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады». Указание подготовлено в связи со всту­плением в силу Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», согласовано с государственной корпорацией «Агентство по стра­хованию вкладов» и одобрено Советом директоров Банка России. Указанием Банк Рос­сии установил форму отчетности об остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных в банковские вклады, а также порядок ее состав­ления и представления кредитными организациями, включенными в реестр банков в со­ответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

9.05.04. Вступило в силу Указание Банка России от 1.04.04 № 1417–У «О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками». Указание разработано в связи со вступлением в силу Федераль­ного закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» по предложению государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и устанавливает порядок учета обязательств банка перед вкладчиками – физическими ли­цами при осуществлении банками операций по привлечению денежных средств во вкла­ды, форму реестра обязательств банка перед вкладчиками и порядок формирования рее­стра обязательств.

11.05.04. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала свой оче­редной полугодовой прогноз развития мировой экономики. Она предрекает ускорение роста в индустриальных странах и одновременно предупреждает об опасности падения доллара. Россия в докладе подвергается критике за слишком мягкую денежную политику и растущую инфляцию. ОЭСР объединяет 30 ведущих индустриальных стран мира, соз­дана для разработки совместной экономической политики (прогнозов, сопровождаемых рекомендациями). Россия обладает статусом наблюдателя и сейчас ведет переговоры о вступлении в ОЭСР.

11.05.04. Национальный банк Белоруссии обязал коммерческие банки страны информировать Ко­митет государственного контроля (КГК) Белоруссии о поступлении на счета клиентов средств в рамках валютных операций, проводимых с нарушением белорусского законо­дательства. Контроль за валютными операциями клиентов будет проводиться как по сче­там резидентов, так и нерезидентов. Согласно документу банк должен сообщить о неза­конной валютной операции в КГК не позднее чем на следующий день после обнаруже­ния нарушения.

12.05.04. Президент России В. Путин подписал указ о назначении М. Фрадкова Председателем Пра­вительства Российской Федерации после согласования его кандидатуры с Государствен­ной Думой. Ранее (7 мая 2004 г.) Правительство России сложило свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 116 Конституции Российской Федерации.

13.05.04. Состоялось заседание Правительства России, на котором были рассмотрены вопросы, связанные с ситуацией в жилищном строительстве. Председатель Правительства Россий­ской Федерации М. Фрадков поставил перед кабинетом министров задачу проанализи­ровать, какие проблемы препятствуют формированию рынка доступного жилья и какие меры должны быть приняты для изменения ситуации. Председатель Правительства Рос­сии М. Фрадков сообщил, что рабочая группа разработала пакет из 27 законопроектов, касающихся жилищного строительства, восемь из которых были рассмотрены в ходе про­шедшего заседания. По итогам заседания Правительства РФ было принято решение в сжатые сроки доработать представленные законопроекты и единым пакетом направить их на рассмотрение в Государственную Думу.

13.05.04. В Париже закончился очередной раунд переговоров по вступлению России во Всемир­ную торговую организацию. Российская делегация во главе с и.о. Министра экономиче­ского развития и торговли Г. Грефом обсуждала нерешенные проблемы с торговым пред­ставителем США Робертом Зелликом и комиссаром Евросоюза по торговым вопросам Паскалем Лами. Переговоры касались, прежде всего, возможности урегулировать претен­зии США к России, связанные с защитой интеллектуальной собственности, со сферой услуг, а также с так называемым «энергетическим пакетом». В принятом по результатам переговоров итоговом совместном заявлении отмечается, что существенный прогресс был достигнут по всем вопросам, включая доступ на рынок товаров и услуг, а также по системным проблемам, таким как энергетика.

17.05.04. Банк России и Федеральная служба по финансовому мониторингу подписали Соглаше­ние «Об информационном взаимодействии между Центральным банком Российской Фе­дерации и Федеральной службой по финансовому мониторингу, осуществляемом в соот­ветствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) дохо­дов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В целях повыше­ния эффективности реализации указанного закона Соглашением предусматривается об­мен соответствующей информацией, проведение совместных обучающих мероприятий, оказание консультативной помощи по вопросам своей компетенции, а также другие ме­роприятия по совершенствованию информационного взаимодействия.