|
Последние поступления
|
Макроэкономический прогноз на 2004–2007 годыМакроэкономические показатели прогноза разрабатываются в двух вариантах, учитывающих влияние прогнозируемых условий и факторов. Уточнение исходных данных прогноза на 2004 год, прежде всего цен на нефть и газ, обменного курса рубля, других компонент платежного баланса, позволяет уточнить макроэкономические параметры прогноза на 2004 год. В 2004 году вклад внешнеэкономических факторов в рост ВВП остается примерно на уровне 2003 года. Так, превышение цен на нефть среднего за десятилетний период уровня обеспечивает около 2.0 процентного пункта прироста ВВП. Внутренние факторы (рост реальных доходов населения и инвестиций в основной капитал) обеспечивают около 4.4 процентных пунктов прироста ВВП. Таким образом, наиболее вероятный темп прироста ВВП при указанных условиях составит 6.4 процента. Более детально расчет ВВП осуществляется по счету использования и счету производства (по отраслям экономики). Прогнозирование конечного спроса (счет использования) осуществляется по трем основным компонентам: внешний спрос, конечный потребительский спрос домашних хозяйств и государства, инвестиционный спрос. Структура внешнего спроса будет существенно различаться в зависимости от рассматриваемых вариантов. В I варианте, в условиях умеренно низких мировых цен на энергетические товары и более низкого курса рубля, в стоимостной структуре экспорта будет расти доля товаров перерабатывающего сектора, в частности машин и оборудования. Во II варианте продолжится рост доли энергетического сектора, а из других отраслей – доли экспорта машин и оборудования. Динамика импорта будет определяться в среднесрочной перспективе постепенным укреплением курса рубля, потребностями технологического перевооружения растущей экономики, ростом располагаемых доходов предприятий и населения. В условиях II варианта предполагается, что в результате более благоприятной экспортной конъюнктуры укрепление рубля будет происходить более быстрыми темпами, что параллельно с большим ростом потребительского и инвестиционного спроса вызовет больший спрос на импорт. Так, в наибольшей степени это отразится на импорте машин и оборудования, продукции легкой и пищевой промышленности. В целом положительное сальдо товарови услуг будет снижаться в среднесрочной перспективе, хотя в условиях II варианта это снижение будет более гладким. Положительная динамика конечного потребления будет определяться в первую очередь ростом конечного потребления домашних хозяйств, что связано с ростом реальных располагаемых доходов населения, которому будут способствовать: снижение темпов инфляции, развитие реального сектора экономики, поддержка предприятий малого бизнеса вследствие реализации мер социальной и экономической политики. Вместе с тем деформированная структура распределения доходов в основном сохранится и поэтому задача снижения масштабов бедности остается приоритетной. Расчеты, базирующиеся на возможностях экономики, показывают, что реальные доходы населения в обоих вариантах могут возрастать с темпами, опережающими рост ВВП на 2–4 процентных пункта. По оценке, в 2007 году доля фонда заработной платы в ВВП может увеличиться до 30.5% по сравнению с 24.5% в 2003 году. Соотношение темпов роста реальной заработной платы и ВВП на 1 занятого в 2007 г. по прогнозу составит 1.05 против 1.12 в 2002 году, что соответствует тенденции опережающего роста производительности труда в среднесрочной перспективе. Поддержанию увеличения указанного соотношения будут способствовать меры, осуществляемые в области реформирования пенсионной системы, предусматривающие учет пенсионных прав, исходя из сумм страховых взносов, уплачиваемых с легальной заработной платы, а также меры в области налогового администрирования. Так некоторое увеличение темпов роста реальной заработной платы и ВВП на 1 занятого в 2005 году связано, прежде всего, с намечаемым снижением с 01.01.2005 г. эффективной ставки единого социального налога, в результате которого у работодателя появятся дополнительные стимулы для повышения уровня оплаты труда и будут созданы дополнительные стимулы для легализации выплат работникам. Кризис 1998 года повысил долю скрытой заработной платы в общем объеме оплаты труда наемных работников с 22% в предкризисном периоде до 25–27% в последующие годы. Предполагается, что по мере нормализации экономической ситуации и улучшения налогового администрирования период легализации оплаты труда будет продолжаться в течение более длительного периода, чем период, в котором экономические агенты уводили свои располагаемые доходы от налогообложения. В этой связи среднегодовое снижение доли скрываемой части заработной платы в общем фонде оплаты труда оценивается в 2 процентных пункта, а среднегодовой темп прироста фонда оплаты труда превышает темп прироста скрываемой части почти на 4 процентных пункта. Опережающий рост реальных доходов обеспечит повышение доли потребления в ВВП в среднесрочной перспективе. При этом продолжится тенденция изменения потребительских расходов семей, в структуре которых возрастет доля потребления непродовольственных товаров и услуг при снижении доли расходов на продовольственные товары. Рост конечного потребления домашних хозяйств в 2007 году прогнозируется на 106–107.4% по вариантам. Обеспечение высоких темпов экономического роста создаст необходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых групп населения изменений в социальной сфере. Реальные располагаемые доходы населения в 2007 году увеличатся по сравнению с 2003 годом на 36–42 процентов. Ускоренное развитие сферы социальных услуг на основе адресных принципов стимулирования спроса и социальной защиты позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления. Более быстрым темпом будут расти доходы малообеспеченных социальных групп. Тем самым будет создана основа для устойчивого расширения массового внутреннего спроса и перехода в перспективе к устойчивому экономическому росту. Новые механизмы финансирования пенсий и формирования пенсионных обязательств будут способствовать обеспечению финансовой устойчивости пенсионной системы и повышению уровня жизни пенсионеров. Потребление государственного сектора будет определяться, с одной стороны, ограничением непроцентных расходов и сохранением профицита бюджета, ввиду необходимости безусловного обслуживания госдолга, с другой – необходимостью осуществления затрат на проведение структурных реформ. Отличие двух вариантов, связанное с различными ценами на энергоресурсы, выражено в более низких доходах от внешнеэкономической деятельности в I варианте, а также в более низком уровне налоговой базы и большими расходами, связанными с платежами по внешнему долгу в рублевом исчислении. Среди источников инвестиций все большую роль будут играть привлеченные средства как по I , так и по II вариантам. Доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций по II варианту возрастет с 55% в 2002 году до 61,5% в 2007 году, по I варианту – до 59.2 процентов. Рост привлеченных средств будет осуществляться в основном за счет кредитов банков и иностранных инвестиций, компенсируя таким образом снижение доли бюджетных средств. По прогнозу, на период до 2007 года объем собственных средств, остающихся в распоряжении предприятий увеличится по обоим вариантам в номинальном выражении приблизительно в 1.5 раза к 2003 году, при этом располагаемая прибыль увеличится в 1.5 раза по 2 варианту и в 1,6 раза по 1 варианту, объем амортизации – в 1.3 раза. Также ожидается рост доли прибыли, направляемой на инвестиции, в общем объеме прибыли (до 45–46% к 2007 году ), а также амортизации (до 85% к 2007 году). В то же время доля инвестиций, идущих из собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций, будет снижаться и составит по I варианту в 2007 году – 40.8%, и по II варианту – 38,5% ( 2003 г. – 45.6 процента). В результате номинальный объем средств, используемых на инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, возрастет за период 2004–2007 годов в 1.95–2.14 раза, что соответствует, с учетом индекса–дефлятора инвестиций, реальному росту в 1.4–1.5 раза, а среднегодовые темпы роста инвестиций составят в условиях I варианта 8.0–11.5%, а по II варианту 10.5–11.5 процентов. Рост инвестиций и потребительского спроса обеспечат устойчивые темпы роста промышленности. Рост промышленного производства составит в 2007 году к предыдущему году по вариантам соответственно 4.6–5.7%, и увеличится в 2007 году на 19.8–25.1% по сравнению с 2003 годом. Продукция сельского хозяйства возрастет в 2007 году на 16–17% по сравнению с 2003 годом. |
|