Целью федеральной целевой программы «Юг России» (далее именуется – Программа) является создание социально–экономических условий для устойчивого развития юга России, снижения социальной напряженности, сокращения безработицы и роста доходов населения на основе использования его уникального геостратегического положения и природно–климатических особенностей.
Основными задачами Программы являются:
развитие сырьевой базы нефтегазодобычи и расширение магистральных трубопроводных сетей;
сохранение и воспроизводство морских биоресурсов Азово–Черноморского и Каспийского бассейнов;
развитие действующих и создание условий для строительства новых туристско–рекреационных и санаторно–курортных комплексов;
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
восстановление защитных сооружений и обеспечение нормального функционирования водохозяйственных систем.
Программа реализуется в период с 2002 по 2006 годы.

Реализация Программы в 2002 году

На реализацию Программы в 2002 году было направлено за счет средств всех источников финансирования 22491,66 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 1963,44 млн. рублей.
Результатами реализации Программы в 2002 году являются:
введение в эксплуатацию 55 объектов и пусковых комплексов;
создание 143,1 тыс. рабочих мест во всех отраслях экономики региона;
сокращение на 4 процентных пункта доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
увеличение количества отдыхающих на курортах юга России на 11,8 процента по сравнению с 2001 годом;
создание 4,6 тыс. новых малых предприятий.
Выделение средств на инженерное обустройство территорий, обладающих значительным туристско–рекреационным потенциалом, способствовало повышению инвестиционной активности на юге России.
Вместе с тем в ходе реализации Программы выявлен ряд недостатков, связанных с переоценкой возможностей финансирования программных мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также собственных средств предприятий.
Из–за низкой инвестиционной привлекательности таких регионов, как Республика Ингушетия, Карачаево–Черкесская Республика и Республика Дагестан, не обеспечено привлечение в запланированных объемах заемных средств.
Кроме того, выявились диспропорции в использовании средств Фонда регионального развития, выделяемых на решение региональных задач за счет недофинансирования мероприятий, обеспечивающих реализацию геостратегических приоритетов и задач федерального значения (на мероприятия геостратегического и федерального значения направлено 39,5 процента средств, а на реализацию региональных проектов – 56,8 процента).
В результате паводка, произошедшего в июне–августе 2002 г. на территории региона, выявились серьезные недостатки в техническом состоянии гидротехнических сооружений, что негативно сказалось на функционировании социально–экономической системы региона и потребовало осуществления дополнительных мер, направленных на устранение этих недостатков.
В связи с этим Правительством Российской Федерации б февраля 2003 г. было принято решение о корректировке Программы.
Предусматривается сокращение общего объема финансирования в 2002–2006 годах с 138749,6 млн. рублей до 104022,56 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета с 25859,7 млн. рублей до 23355,319 млн. рублей.
Общее число программных мероприятий, намеченных к реализации в 2003–2006 годах, сокращено с 688 до 351.