Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации осуществляет отбор регионов и объектов для государственной поддержки при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год. В случае если субъекты Российской Федерации, получающие поддержку из федерального бюджета в рамках Программы, не обеспечивают снижение различий по основным социально–экономическим показателям и в оснащенности объектами социальной и инженерной инфраструктуры по отношению к среднероссийским показателям, целесообразность дальнейшего финансирования из федерального бюджета определяется дополнительно.
Отбор регионов и конкретных объектов, которым необходимо оказать государственную поддержку, проводится по взаимосвязанным процедурам, установленным настоящей Программой. В основу отбора регионов положены критерии наибольшей относительной дифференциации в социально–экономическом развитии при отсутствии на региональном и местном уровне ресурсов для самостоятельного снижения контрастов. Отбор объектов Программы осуществляется по критериям наибольшего воздействия на снижение различий в социально–экономическом развитии регионов в наименьшие сроки и с наибольшей эффективностью.
Под объектом Программы понимается конкретный проект, реализация которого способствует снижению различий в социально–экономическом развитии регионов в установленные сроки и за счет установленного объема ресурсов, источниками которых являются федеральный бюджет, бюджет субъектов Российской Федерации, местные бюджеты, а также внебюджетные средства.
Ежегодный конкурсный отбор проектов на участие в Программе проводится по направлениям, предусмотренным бюджетным классификатором.
Социально–экономическое положение регионов по каждому направлению характеризуется тремя группами показателей:
1. Индикаторы обеспеченности населения субъектов Российской Федерации услугами соответствующей отрасли социальной или инженерной инфраструктуры, которые приводятся к сопоставимому виду в соответствии со структурой расселения населения; выражают свойства частных региональных индикаторов.
2. Степень внутрирегиональных различий обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
3. Доля бюджетных расходов по отрасли в консолидированном бюджете региона.
В конкурсном отборе могут участвовать конкретные проекты, представляемые региональными администрациями по итогам конкурсного отбора на региональном уровне. Проекты оформляются в соответствии с требованиями к бюджетным заявкам на финансирование за счет средств федерального бюджета.
Федеральное финансирование Программы осуществляется через Фонд регионального развития. Он представляет собой методологически объединенную совокупность соответствующих частей федеральных, региональных программ, программ и проектов отраслевого финансирования.
В рамках деятельности Фонда регионального развития осуществляется консолидация расходов федерального бюджета, направленных на создание на всей территории Российской Федерации социальной инфраструктуры, минимально необходимой для реализации установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством гарантий, и выравнивание регионов по показателям оснащенности жизнеобеспечивающими объектами линейной инфраструктуры. Он сориентирован на поддержку различных инвестиционных проектов социального развития, которая осуществляется на условиях софинансирования с субъектами Российской Федерации.
В 2000 – 2001 годах для формирования перечней объектов, финансируемых через Фонд регионального развития, сопоставлялись фактические и нормативные показатели обеспеченности регионов объектами социальной инфраструктуры. При этом учитывались различия в стоимости строительства, налоговом потенциале и бюджетных возможностях субъектов Российской Федерации. В 2000 году из 3240 объектов отобрано для финансирования более 450 на территории 46 российских регионов. В 2001 году сформирован перечень из 511 объектов.
Методика распределения средств Фонда регионального развития, выделяемых на Программу, предусматривает финансирование объектов жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения – объектов энерго–, водо–, тепло–, газоснабжения. На их финансирование в 2000 году были направлены средства в размере 35 процентов всей суммы Фонда регионального развития; в 2001 году предусмотрено на эти цели выделять 54 процента всех ресурсов Фонда.
Для определения приоритетов распределения средств Программы в 2002 году необходимо учитывать сложившиеся в последние два года направления инвестиционной политики Фонда регионального развития.

Структура распределения средств Фонда по направлениям, в процентах