1001 факт о Российской Федерации
||| 101 факт о Российской Федерации ||| Общественное мнение ||| Экономика ||| |||

Паспорт программы





Наименование Программы


федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России (2002–2010 годы)»


Дата принятия решения о разработке Программы


распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. № 242–р


Перечень подпрограмм


 «Минерально–сырьевые ресурсы»
 «Леса»
 «Водные ресурсы и водные объекты»
 «Водные биологические ресурсы и аквакультура»
 «Регулирование качества окружающей природной среды»
 «Отходы»
 «Поддержка особо охраняемых природных территорий»
 «Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений»
 «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории»
 «Возрождение Волги»
 «Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования»
 «Прогрессивные технологии картографо–геодезического обеспечения»


Государственный заказчик – координатор Программы


Министерство природных ресурсов Российской Федерации


Государственные заказчики подпрограмм


Министерство природных ресурсов Российской Федерации – подпрограммы: «Минерально–сырьевые ресурсы», «Водные ресурсы и водные объекты», «Регулирование качества окружающей природной среды», «Отходы», «Поддержка особо охраняемых природных территорий», «Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений», «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории», «Возрождение Волги»;
Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – подпрограмма «Леса»;
Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации – подпрограмма «Водные биологические ресурсы и аквакультура»;
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – подпрограмма «Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования»;
Федеральная служба геодезии и картографии России – подпрограмма «Прогрессивные технологии картографо–геодезического обеспечения»


Разработчики Программы


от Министерства природных ресурсов Российской Федерации –
федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно–исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования» (координатор);
Российский государственный проектно–изыскательский институт по проектированию лесохозяйственных предприятий и природоохранных объектов;
от Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству –
федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно–исследовательский и проектно–конструкторский институт экономики, информации и автоматизированных систем управления рыбного хозяйства»;
от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации –
федеральное государственное научное учреждение «Российский научно–исследовательский институт информации и технико–экономических исследований по инженерно–техническому обеспечению агропромышленного комплекса»;
от Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды –
Всероссийский научно–исследовательский институт гидрометеорологической информации – Мировой центр данных;
от Федеральной службы геодезии и картографии России –
Центральный научно–исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии имени Ф.Н.Красовского


Цель и задачи Программы


цель Программы – сбалансированное развитие природно–сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны в топливно–энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Основные задачи:
обеспечение потребностей экономики страны в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;
осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;
стабилизация экологической обстановки в стране и ее улучшение в регионах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды;
предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;
развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;
формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;
научное и технико–технологическое обеспечение развития природно–ресурсного потенциала и системы охраны окружающей природной среды;
формирование нормативно–правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды


Сроки реализации Программы


2002–2010 годы
I этап – 2002–2004 годы
II этап – 2005–2010 годы
Исполнители мероприятий Программы
научные и производственные организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»


Объемы и источники финансирования Программы


общий объем финансирования на 2002–2010 годы – 723789,2 млн. рублей, в том числе на I этапе – 165847 млн. рублей.
Источники финансирования:
средства федерального бюджета, предусматриваемые целевым назначением на реализацию мероприятий Программы, – 10926,4 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения – 9665,8 млн. рублей, затраты на научно–исследовательские и опытно–конструкторские работы (далее именуются – НИОКР) – 1260,6 млн. рублей;
средства федерального бюджета, предусматриваемые ежегодно государственным заказчикам Программы на текущие расходы по основной деятельности, – 164441,8 млн. рублей, в том числе на текущие расходы по основной деятельности – 152287 млн. рублей, затраты на НИОКР – 12154,8 млн. рублей;
средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, необходимые для реализации Программы, –221669,4 млн. рублей;
средства внебюджетных источников, необходимые для реализации Программы, – 326751,6 млн. рублей.
Затраты по подпрограммам:
подпрограмма «Минерально–сырьевые ресурсы» – 300607,3 млн. рублей, в том числе 122583,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых ежегодно Министерству природных ресурсов Российской Федерации на текущие расходы по основной деятельности;
подпрограмма «Леса» – 49418,1 млн. рублей, в том числе 1449,1 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 1323,9 млн. рублей, затраты на НИОКР – 125,2 млн. рублей;
подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» – 25008,8 млн. рублей, в том числе 1694,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 1621,9 млн. рублей, затраты на НИОКР – 72,3 млн. рублей;
подпрограмма «Водные биологические ресурсы и аквакультура» – 93202,9 млн. рублей, в том числе 2871,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 2871,7 млн. рублей;
подпрограмма «Регулирование качества окружающей природной среды» – 144054 млн. рублей, в том числе 901,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 866,8 млн. рублей, затраты на НИОКР – 34,7 млн. рублей;
подпрограмма «Отходы» – 44003,4 млн. рублей, в том числе 519,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 391,4 млн. рублей, затраты на НИОКР – 127,8 млн. рублей;
подпрограмма «Поддержка особо охраняемых природных территорий» – 3902,9 млн. рублей, в том числе 197,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 147,6 млн. рублей, затраты на НИОКР – 49,9 млн. рублей;
подпрограмма «Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений» – 1201,5 млн. рублей, в том числе 44,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них затраты на НИОКР – 44,5 млн. рублей;
подпрограмма «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории» – 12403,7 млн. рублей, в том числе 427,6 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 394,1 млн. рублей, затраты на НИОКР – 33,5 млн. рублей;
подпрограмма «Возрождение Волги» – 44825,3 млн. рублей, в том числе 1818,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 1564,4 млн. рублей, затраты на НИОКР – 254,5 млн. рублей;
подпрограмма «Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования»  – 3459,9 млн. рублей, в том числе 751 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 260,5 млн. рублей, затраты на НИОКР – 490,5 млн. рублей;
подпрограмма «Прогрессивные технологии картографо–геодезического обеспечения»  – 1701,4 млн. рублей, в том числе 251,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых целевым назначением на реализацию программных мероприятий, из них капитальные вложения – 223,5 млн. рублей, затраты на НИОКР – 27,7 млн. рублей.


Ожидаемые конечные результаты реализации


в области обеспечения экономики страны основными видами природных ресурсов:
Программы
1) по минерально–сырьевым ресурсам
прирост ресурсного потенциала углеводородного сырья (18–20 млрд. тонн условного топлива), а также стратегически важных твердых полезных ископаемых ценностью не менее 4 трлн. рублей;
прирост запасов нефти и газа (около 4 млрд. тонн условного топлива), угля и урана общей ценностью 22,4 трлн. рублей и других стратегически важных твердых полезных ископаемых ценностью не менее 4 трлн. рублей;
достижение оптимального соотношения между приростом запасов и добычей полезных ископаемых;
увеличение балансовых запасов различных видов минерального сырья на 5 млрд. тонн за счет использования техногенных образований;
2) по лесным ресурсам
лесовосстановление на площади 6,9 млн. гектаров, лесоразведение – 160 тыс. гектаров;
ввод молодых лесных посадок в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений на площади 9,5 млн. гектаров;
подготовка лесосечного фонда под рубки главного и промежуточного лесопользования в объеме до 220 млн. куб. метров в год;
улучшение санитарного состояния лесов на площади около 10,4 млн. гектаров;
уменьшение опасности лесных пожаров;
3) по водным ресурсам
повышение водообеспеченности населения и отраслей экономики за счет строительства и реконструкции 50 комплексных гидроузлов с водохранилищами;
предотвращение развития водной эрозии, оползней и разрушения берегов водных объектов в бассейнах рек Волги, Дона, Амура со снижением наносимого ущерба на 10 млрд. рублей в год;
предотвращение затопления и подтопления территорий и объектов экономики при паводках и наводнениях в бассейнах рек Дона, Оки, Кубани, Тобола, Амура, Лены;
повышение уровня безопасности эксплуатации гидроузлов и гидротехнических сооружений;
4) по водным биологическим ресурсам
увеличение добычи водных биологических ресурсов до 5,5 млн. тонн (на 38 процентов по сравнению с 2000 годом), в том числе во внутренних водоемах – до 0,65 млн. тонн (в 2,2 раза) и переход отрасли к стабильному развитию;
в области охраны окружающей природной среды:
снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты и объемов складируемых отходов (предотвращенный экологический ущерб в размере 170 млрд. рублей в год);
оздоровление экологической обстановки в регионах и городах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей природной среды, в том числе в Тульской, Самарской, Оренбургской областях, гг. Братске, Норильске, Череповце, в Уральском регионе, бассейнах озера Байкал и реки Волги и др.;
развитие государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;
создание системы государственного регулирования обращения с отходами производства и потребления, ввод в эксплуатацию опытно–промышленных установок по переработке и обезвреживанию различного вида отходов мощностью около 70 млн. тонн в год;
развитие системы заповедников и национальных парков с увеличением их площади на 11,7 млн. гектаров;
сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;
восстановление качественных характеристик экологической системы озера Байкал;
в области развития гидрометеорологического и картографического обеспечения экономики и населения:
снижение ущерба от воздействия неблагоприятных природных явлений и загрязнения окружающей природной среды на 20–30 процентов;
повышение технологической эффективности решения задач геодезии и картографии, обеспечение потребностей экономики и населения страны картографической продукцией


Контроль за реализацией Программы


контроль за реализацией Программы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Координация выполнения мероприятий Программы осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации