В агропромышленном комплексе (АПК) сохранилась тенденция роста производства продукции сельского хозяйства и продуктов питания. Вместе с тем состояние сельскохозяйственного производства характеризуется низкой конкурентоспособностью. В неудовлетворительном состоянии находится материально-техническая база сельского хозяйства. Списание сельскохозяйственных машин существенно опережает их поступление. Продолжается снижение плодородия почв из-за сокращения объемов внесения минеральных удобрений. Большинство сельхозорганизаций испытывает недостаток собственных средств для сезонного финансирования производства. При сохранении сложившихся тенденций в развитии сельского хозяйства возможности его развития в среднесрочной перспективе будут недостаточны для удовлетворения спроса населения на продовольствие отечественного производства. Развитие АПК будет осуществляться на основе совершенствования рыночных механизмов, развития и повышения эффективности использования в производстве ресурсного, кадрового и природно-экологического потенциала агропромышленного производства. Среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства в 2006-2008 годах прогнозируется на уровне 102,8 процента. Поскольку благоприятные погодные условия 2005 года обусловили высокий урожай многих сельскохозяйственных культур (зерно, подсолнечник, сахарная свекла), на 2006 год прогноз по данным показателям сохраняет примерно тот же уровень.
млн. т
2005 г. (оценка)
2006 г. (оценка)
Зерновые культуры
78,0
78,4
Подсолнечники
6,4
5,2
Сахарная свекла
22,5
22,5
Овощи
14,6
14,7
Показатели прогноза предусмотрено обеспечить за счет продолжения работы по освоению прогрессивных технологий, рациональному использованию минеральных удобрений, повышения удельного веса посевов, занятых высокоурожайными сортами. Принципиальные изменения в уточненном прогнозе внесены по производству скота и птицы на убой. В результате реализация скота и птицы на убой возрастет в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 6 процентов. Прогнозируемый рост возможен за счет мер, предусмотренных в национальном проекте «Развитие АПК», в том числе оказания помощи государства сельхозтоваропроизводителям в приобретении племенного скота, оборудования для животноводства, стимулирования увеличения производства мяса в личных подсобных хозяйствах. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции сельского хозяйства предусматривается по следующим направлениям: расширение финансовой поддержки сельского хозяйства за счет субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих организациях, развитие лизинга; повышение эффективности антимонопольного регулирования; развитие системы информационного обеспечения деятельности сельхозорганизаций; повышение эффективности таможенно-тарифного регулирования; создание благоприятных условий доступа сельхозтоваропроизводителей на рынки материально-технических, трудовых и инновационных ресурсов; развитие семеноводства, племенного животноводства и системы распространения передового опыта хозяйствования и применяемых технологий. Намечается осуществить (в том числе в рамках федеральных целевых программ) комплекс мер по следующим направлениям: повышение плодородия почв и эффективности использования сельскохозяйственных угодий как основного фактора увеличения производства продукции и экономии материальных затрат. В этих целях предусматривается осуществить меры по увеличению внесения минеральных и органических удобрений, проведению агрохимических, гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий. В 2008 году за счет указанных мероприятий будет получено дополнительно не менее 3,5-4 млн. т зерна; развитие и совершенствование семеноводства, расширение посевных площадей, занятых высокоурожайными сортами. За счет этого фактора будет получено дополнительно 1,5 млн. т зерна; На 2006 год инвестиции в основной капитал на развитие АПК за счет всех источников финансирования прогнозируется в объеме 225,2 млрд. рублей, в том числе за счет собственных средств – 73,9 млрд. рублей, федерального бюджета – 56,3 млрд. рублей. Приоритетными направлениями в решении задачи ускоренного и динамичного развития сельского хозяйства станут: обеспечение импортозамещения мяса и мясопродуктов в условиях роста потребительского спроса. Реализация мер по этому направлению будет осуществляться в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса Российской Федерации» и одного из его направлений «Ускоренное развитие животноводства»; развитие зернового экспортного потенциала с учетом роста потребления зерна на внутреннем рынке; развитие малых форм хозяйствования на селе, путем финансовой и организационной поддержки крестьянских хозяйств, производственной, сбытовой и потребительской кооперации, развития земельной ипотеки. Развитие данного направления предусматривается осуществлять на основе приоритетного направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» национального проекта «Развитие АПК», где предусмотрено: - создание в населенных пунктах снабженческо-сбытовых кооперативов; - расширение и создание мощностей по переработке сельхозпродукции, производимой ЛПХ и КФК; - обеспечение развития сельской кредитной кооперации; обеспечение эффективного использования ресурсного потенциала и повышение конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса, предполагающее: - развитие инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса; - возрождение экспедиционного промысла рыбы и морепродуктов за пределами исключительной зоны Российской Федерации; - формирование эффективной системы реализации рыбной продукции; - развитие аквакультуры на основе ресурсосбережения и рационального использования природного продукционного потенциала водоемов. Реализация предусмотренных мер по развитию рыбохозяйственного комплекса позволит увеличить улов рыбы и добычу морепродуктов с 3 млн. тонн в 2004 году до 4,5 млн. тонн в 2008 году; устойчивое развитие сельских территорий, направленное на повышение уровня и улучшения качества жизни сельского населения, поддержание экологического равновесия, сохранения и улучшение ландшафта в сельской местности. Ключевой задачей в развитии сельского хозяйства в 2006-2008 годах остается производство зерна. В 2005 году ожидается валовой сбор зерновых культур на уровне 78 млн. т, и к 2008 году он может увеличиться до 86,8 млн. тонн. К 2008 году производство возрастет против 2004 года на 11,2 процента. Практически весь прирост будет получен за счет повышения урожайности. Увеличение производства сахарной свеклы к 2008 году до 23,5 млн. т будет обеспечено за счет роста посевных площадей, внедрения в производство высокоурожайных сортов с повышенной сахаристостью и использованием ресурсосберегающих технологий. Увеличение производства подсолнечника с 4,8 млн. т в 2004 году до 5,8 млн. т в 2008 году прогнозируется обеспечить за счет роста урожайности на основе увеличения объема применения минеральных удобрений, гербицидов и десикантов, расширения посевов, занятых гибридными семенами и внедрения ресурсосберегающих технологий. В 2008 году по отношению к 2004 году прогнозируется увеличение объемов производства мяса скота и птицы на 17,9%, молока - на 5,1%, яиц - на 8,6 процента. Решающим фактором увеличения производства продукции животноводства станет укрепление кормовой базы и повышение эффективности ее расходования. Объем производства всех видов кормов в пересчете на кормовые единицы возрастет к 2008 году по сравнению с 2004 годом на 10%, в том числе концентрированных кормов - на 19,5%, что улучшит их сбалансированность и увеличит отдачу продукции.