Приоритетными направлениями экономической политики развития сферы социальных услуг на 2007 год и на период до 2009 года станут:
модернизация сектора общественных услуг и повышение качества человеческого капитала в  рамках национальных проектов;
формирование конкурентоспособной на мировом рынке системы образования;
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения;
внедрение новых организационно-правовых форм организаций социальной сферы.
Политика в сфере образования на период  2007-2009 годы будет определяться в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.), Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации и комплекса мероприятий по их реализации на период до 2010 года, национальным проектом в сфере образования.
Среди основных задач, стоящих перед системой образования, остаются:
повышение качества и доступности образования;
развитие системы непрерывного профессионального образования;
формирование эффективного рынка образовательных услуг;
повышение инвестиционной привлекательности сферы образования;
переход на принципы подушевого финансирования при реализации образовательных программ.
Для решения  этих задач в прогнозируемый период предстоит осуществить следующие ключевые меры:
реструктуризацию дошкольного и общего образования сельской школы, введение «предшкольного образования», направленного на выравнивание стартовых возможностей детей разных социальных групп и слоев населения, создание условий для обеспечения доступности дополнительного образования детей, ориентированного на формирование успешности ребенка, развитие его возможностей и способностей;
разработку и введение новых государственных образовательных стандартов профессионального образования, переход на профильное образование в старших классах общеобразовательных учреждений;
введение единого государственного экзамена (ЕГЭ);
переход на уровневую систему высшего профессионального образования (бакалавр, магистр, специалист;
повышение качества кадрового  корпуса системы образования;
государственную поддержку вузов и школ;
разработку прозрачного механизма материального поощрения лучших учителей;
информатизацию образования, подключение школ к системе Интернет;
создание новых университетских центров межрегионального развития;
поддержку талантливой молодежи;
развитие системы профессиональной подготовки в армии;
поддержку субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации российского образования;
преобразование образовательных учреждений в новые разновидности организационно-правовых форм.
Реализация этих направлений государственной политики в области образования позволит в 2007-2009 годах создать условия для повышения качества «человеческого капитала» и конкурентоспособности страны.
В 2008 году планируется осуществить введение ЕГЭ на всей территории Российской Федерации.
Особая роль в реализации Комплекса мер по стимуляции экономического роста в среднесрочной перспективе на 2007-2009 годы принадлежит модернизации сектора общественных услуг и повышению качества «человеческого капитала» в рамках национальных проектов.
Показатели, характеризующие развитие системы образования, за прогнозируемый период улучшатся. Ожидается рост численности детей в дошкольных образовательных учреждениях - с 4542,6 тыс. человек в 2005 году до 5097,1 тыс. человек (112,2%) в 2009 году.
При прогнозировании численности учащихся общеобразовательных учреждений учитывалась демографическая ситуация в стране. Снижение численности населения, сокращение приема в 1-е и 10-е классы приводит к уменьшению общего контингента учащихся общеобразовательных учреждений. Так, в 2005 году численность учащихся составила  15,6 млн. человек, в 2009 году прогнозируется 14,2 млн. человек.
Разработка контрольных цифр приема в образовательные учреждения профессионального образования осуществлялась с учетом процессов модернизации и обновления профессионального образования.
В системе начального профессионального образования сохраняется отраслевой характер структуры учебных заведений, преобладание подготовки рабочих кадров и специалистов профессий для производственной сферы экономики.
В структуре контингента учащихся учебных заведений начального профессионального образования преобладают учащиеся дневных учебных заведений.
Прием в образовательные учреждения начального профессионального образования в 2009 году может составить 849,6-873,9 тыс. человек против 778 тыс. человек в 2005 году (109,2-112,3 процента).
Система начального профессионального образования реализует принцип доступности этого вида образования для молодежи на бесплатной и внеконкурсной основе, что очень важно, поскольку 75% обучающихся в этой системе - это дети из малообеспеченных и неполных семей.
В последние три года доля выпускников 9 классов, поступающих в профессиональные училища и лицеи, устойчиво держится на уровне 18-20 процентов. Прием обучающихся в средние и высшие профессиональные образовательные учреждения в 2009 году не превысит уровень 2005 года (94,8-95,0% и 90,6-92,3% соответственно).
Система среднего профессионального образования является одним из важнейших факторов развития экономики и социальной сферы страны.
Возросла численность обучающихся по группам таких специальностей как информатика и вычислительная техника, энергетика, экономика и управление, гуманитарно-социальные, строительство и архитектура, технологические машины и оборудование, технология продовольственных продуктов.
Увеличилось число колледжей, реализующих программы среднего профессионального образования повышенного уровня.
В настоящее время высшая школа расширяет свою сеть, осуществляет многоуровневую подготовку специалистов. Созданы условия для повышения степени диверсификации образования посредством расширения набора изучаемых дисциплин и образовательных программ.
Численность студентов в 2009 году в учреждениях среднего профессионального образования составит 2365,3-2581,7 тыс. человек, в учреждениях высшего профессионального образования – 7184,7-7249,5 тыс. человек (соответственно 91,3-99,7% и 101,7-102,6% к уровню 2005 года).
При некотором сокращении приема студентов на бюджетной основе увеличение численности студентов в учреждениях среднего и высшего профессионального образования произойдет в основном за счет числа студентов, обучающихся на платной основе.
Растут показатели по заочной форме обучения, что отражает повышение интереса к получению второго высшего образования, в основном экономического или управленческого профиля,  на платной основе.
За последние годы наиболее востребованными и получившими направления на работу были выпускники, имеющие инженерные специальности (воспроизводство и переработка лесных ресурсов, транспорт, геология и разведка полезных ископаемых, геодезия и землеустройство, энергетика, металлургия, химическая промышленность и биотехнология).
Увеличение расходов на обучение учащихся и студентов, получающих образовательные услуги за счет средств федерального бюджета, означает улучшение конкурентных возможностей системы государственного профессионального образования на международном рынке образования и создает ресурсную базу для повышения качества образовательных услуг.
Предполагается расширение интеграционных процессов в области образования и науки.
В целях решения проблемы социального сиротства, обустройства и облегчения социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривается с учетом положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года усилить работу по преодолению проблемы социального сиротства,  стимулированию передачи указанных категорий детей на воспитание в приемные семьи и детские дома семейного типа, обеспечение выпускников детских домов жильем.
Останется проблема детской беспризорности и безнадзорности, несмотря на принимаемые меры. Это связано прежде всего с низким прожиточным уровнем многих семей при платности большинства учреждений дополнительного образования (секций, кружков и т.п.),  не позволяющим обеспечить детям активную занятость во внеурочное время. Увеличение численности детей, посещающих учреждения дополнительного образования, должно возрасти в 2007 году до 85961,7 тыс. человек, в 2009 году – до 8751,6 тыс. человек, (рост по сравнению с 2005 годом соответственно на 1,8% и на 3,6%), что будет способствовать снижению негативных последствий незанятости детей в свободное время.
Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2009 года является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи, профилактики заболеваний путем создания правовых, экономических и  организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки и технологий.
Первоочередными задачами для реализации мероприятий по модернизации здравоохранения  являются: законодательное закрепление государственных гарантий оказания медицинской помощи населению; оснащение и кадровое обеспечение медицинских учреждений; совершенствование системы обязательного медицинского страхования, отработка финансирования стационарных медицинских учреждений с ориентацией на конечный результат; повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, научного потенциала отрасли; расширение доступности санаторно-курортной помощи; обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Задачи по охране здоровья населения будут решаться в рамках реализация государственных гарантий оказания медицинской помощи на основе стандартизации медицинских технологий. Продолжится совершенствование системы медицинского страхования. Будет завершен перевод обязательного медицинского страхования и здравоохранения на страховые принципы; укреплена финансовая основа системы обязательного медицинского страхования.

Задача повышения эффективности функционирования системы здравоохранения будет решаться путем переориентации части объемов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап, усиления профилактической направленности здравоохранения, проведения диспансерного наблюдения, оздоровления и коррекции выявленных изменений в состоянии здоровья населения; широкого внедрения ресурсосберегающих, стационарозамещающих технологий; расширения спектра медицинских услуг.
В соответствии с Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2007 году» предусматривается завершить на основе стандартизации отработку финансирования здравоохранения, в первую очередь стационарных медицинских учреждений, с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом преимущественно на одноканальное финансирование».
Обеспеченность амбулаторно-поликлинической помощью увеличится с 250 посещений в смену на 10 тыс. населения в 2005 году до 263-269 (по  вариантам) в 2009 году. Обеспеченность местами в дневных стационарах возрастет с 13,9 мест на 10 тыс. населения в 2005 году до 17,45-17,7 в 2009 году.
В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» муниципальные амбулаторно-поликлинические учреждения будут оснащены современным диагностическим оборудованием, станции скорой медицинской помощи - санитарным автотранспортом.
Обеспеченность врачами-терапевтами участковыми на 10 тыс. населения увеличится в 2009 году по сравнению с 2005 годом на 14,3%, врачами-педиатрами участковыми на 10 тыс. населения соответствующего возраста – на 6%, врачами общей практики (семейными врачами) на 10 тыс. населения – в 2 раза. Обеспеченность средним медицинским персоналом в системе здравоохранения в целом возрастет на 13,5 процентов.
Для создания условий для рождения здоровых детей, сохранения и укрепления здоровья женщин, в том числе беременных, репродуктивного здоровья населения, снижения показателей материнской, младенческой и детской заболеваемости и смертности, предупреждение инвалидности у детей в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» будет продолжена реализация мер по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов с увеличением стоимости родового сертификата на 4 тыс. рублей с учетом направления части этих средств в детские поликлиники, осуществляющие наблюдение за детьми в возрасте до 1 года.
В прогнозном периоде будут реализованы федеральные целевые программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми  заболеваниями на 2007-2011 годы» (в составе 9 подпрограмм: «Сахарный диабет», «Туберкулез», «Анти-ВИЧ/СПИД», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Развитие психиатрической помощи», «Вакцинопрофилактика», «Артериальная гипертония»), «Дети России» (на 2007-2010 годы), а также ведомственные и региональные целевые программы, что позволит направить финансовые ресурсы на решение наиболее значимых проблем здравоохранения, связанных с улучшением состояния здоровья населения. 
Для обеспечения населения эффективными, безопасными  и качественными лекарственными средствами будут разработаны приоритетные направления деятельности государства в сфере обеспечения граждан качественными, эффективными, безопасными и доступными лекарственными средствами; внедрения в практику новых форм и методов обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы; социально-гигиенического мониторинга, медико-санитарного образования.
В целях обеспечения готовности к пандемическому распространению вируса гриппа в Российской Федерации разработан проект плана по предупреждению распространения гриппа птиц. Общая стоимость расчетов планируемых мероприятий составляет 1 251,0 млн. рублей.
В 2007-2009 годах политика государства будет направлена на сохранение потенциала санаторно-курортной сферы и формирование системы современных курортных комплексов, рациональное использование природно-лечебных ресурсов, проведение структурных преобразований сети санаторно-курортных учреждений с целью улучшения  хозяйственной самостоятельности санаторно-курортных организаций.
Будет продолжена организация круглогодичного оздоровления детей и пожилых граждан.
Основной задачей по социальному обслуживанию престарелых и инвалидов в 2007-2009 годах будет являться обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.
Предусматривается развитие новых подходов к организации социально-медицинского обслуживания и созданию учреждений социальной защиты населения нового типа (домов-интернатов милосердия, геронтологических и геронтопсихиатричесих центров, домов-интернатов малой вместимости и социально-оздоровительных центров, обслуживание на дому). 
На решение проблемы совершенствования системы реабилитации инвалидов, улучшения качества и уровня их жизни направлена федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы».
Решение проблем производственно-экономической деятельности протезно-ортопедических предприятий предполагает модернизацию производства. Будет осуществляться ежегодное оснащение современным оборудованием 16-19 федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (54 учреждения за 2007-2009 годы), в том числе 17 главных бюро в 2007 году.
В 2009 году выпуск продукции протезно-ортопедическими предприятиями предусматривается в объеме около 3,6 млрд. рублей.

В целях обеспечения доступности для инвалидов протезно-ортопедической помощи, независимо от места их проживания, планируется установление для государственных протезно-ортопедических предприятий зон ответственности обслуживания населения, формирование гибкой системы мобильной помощи выездными бригадами, создание специализированных кабинетов в различных учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты населения. Предполагается переход к адресной помощи по медико-социальным показаниям, расширение ассортимента продукции, повышение качества изделий и услуг.
Реализация федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» позволит увеличить число инвалидов, обеспеченных современными техническими средствами реабилитации, доведя их в 2009 году до 72% по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями, до 63% - по креслам-коляскам, до 72% - по тифлосредствам и до 74% - по сурдосредствам. При этом также будет увеличена общая обеспеченность инвалидов всеми видами технических средств реабилитации.
В целом за 2007-2009 годы планируется вернуть к профессиональной, бытовой и общественной деятельности 472 тыс. инвалидов (в том числе 155 тыс. в 2007 году), частично реабилитировать 5,45 млн. человек (в том числе 1,65 млн. человек в 2007 году).
Уровень обеспеченности населения местами в учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов  в 2009 году в целом по Российской Федерации намечается в пределах 19,8 мест на 10 тыс. населения (103,7%  к  уровню 2005 года).
Приоритетным направлением для детей-инвалидов будет являться создание условий для их воспитания в семье. С этой целью как альтернатива помещению детей-инвалидов в интернатные учреждения будет развиваться сеть реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, оказывающих помощь семье в медицинской и социальной реабилитации ребенка-инвалида.
Разрабатываемый проект федеральной целевой программы «Дети России» на 2007-2010 годы включает подпрограммы «Здоровое поколение», «Дети и семья», состоящую из направлений «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Семья с детьми-инвалидами», «Дети-сироты».
В области развития физической культуры и спорта прогнозируется рост численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом - с 17,5 млн. человек в 2005 году до 21,3 млн. человек в 2009 году.
Количество детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, увеличится до 20,3% от общей численности детей 6-15 лет и составит 3,2 млн. человек к 2009 году.
В настоящее время сеть спортивных сооружений Российской; Федерации способна единовременно принять 5,5 млн. человек, что составляет 20,1% от норматива единовременной пропускной способности. Уровень обеспеченности; спортивными залами составляет 49,6%, бассейнами - 58%, плоскостными спортсооружениями - 21,8%, от норматива, обеспеченности данными сооружениями. К 2007 году сеть физкультурно-спортивных сооружений может увеличиться до 222,5 тысяч единиц и до 223,5 тысяч единиц к 2009 году. Учреждения спортивной направленности в настоящее время развивают 104  вида спорта, в том числе 50 - олимпийских.
В рамках реализации федеральной целевой программы ««Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006- 2015 годы» в 2007-2009 годах будет вестись строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных (спортивных) комплексов по направлению «Массовый спорт»; объектов государственных образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности; федеральных баз, комплексов и центров олимпийской подготовки, а также спортивных центров на территории Российской Федерации.
Приоритетными направлениями деятельности в спорте  в 2007 году и на период до 2009 года будут являться подготовка и участие сборных команд России к Играм  XXIX Олимпиады в г. Пекине (Китай).
Прогноз развития сферы культуры и массовых коммуникаций предполагает создание условий для интенсивного развития отрасли культуры и средств массовой информации Российской Федерации, учет и мониторинг состояния и использования, а также обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, федеральных библиотечных и музейных фондов, фонда телерадиопрограмм, фильмофондов, фондов фотоматериалов и печатных изданий, архивных фондов, а также других движимых культурных ценностей, обладающих культурной и исторической значимостью.
Продолжится решение вопросов восстановления и реставрации памятников истории и культуры, сохранения национальных традиций народов России.
В целях развития российской кинематографии необходимо довести объемы кинопроизводства к 2007 году до 110 игровых фильмов, 70 анимационных и 700 частей неигровых фильмов, на 2008 год соответственно 120, 75 фильмов и 775 частей.
Предусмотрено завершить к 2008 году реконструкцию и строительство ведущих театров страны: Государственного академического Большого театра России, Государственного академического Мариинского театра,  Российского государственного академического театра драмы им.А.С.Пушкина (Александринский театр), Малого театра России, реконструкцию Российской государственной библиотеки («Дом Пашкова» в Москве). Предусматривается  продолжить ранее начатую реконструкцию объектов культуры, в первую очередь особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации: Государственного историко-культурного музея-заповедника «Московский Кремль», Московского художественного театра  им. А.П.Чехова, Государственного художественно-архитектурного дворцово-паркового музея-заповедника «Царское Село», Государственной Третьяковской галереи и других, ввод в эксплуатацию зданий  Российского государственного исторического архива и Российского государственного архива Военно-Морского Флота (оба – в г. Санкт-Петербурге),    завершение проектных работ по пристрою к зданию Государственного архива Российской Федерации (г.Москва), подготовку к эксплуатации хранилищ архивных документов общей площадью 2,9 тыс.кв.м  архивохранилища   Российского   государственного    архива  экономики  (пос. Вороново Московской области).
Обеспеченность населения Российской Федерации общедоступными библиотеками  и учреждениями культурно-досугового типа   в 2009 году сохранится на уровне  2005 года и составит соответственно 36 и 38 единиц на 100 тысяч населения.
В прогнозируемый период начнутся преобразования учреждений культуры в государственные (муниципальные) автономные учреждения, обладающие большей самостоятельностью в использовании ресурсов, путем изменения типа существующих государственных (муниципальных) учреждений.
В области архивного дела ожидается определенный рост объемов работ по улучшению физического состояния архивных документов, включая реставрацию, а также работ по созданию страхового фонда на документы Архивного фонда Российской Федерации. Все большее распространение получит практика оцифровывания архивных документов, что даст возможность получать электронные изображения документов с корректировкой их качества.
Главные усилия в сфере обеспечения сохранности будут сосредоточены на совершенствовании архивной инфраструктуры.
Основными источниками финансирования архивных учреждений по-прежнему останутся бюджеты всех уровней и внебюджетные средства, получаемые архивами от оказания платных работ и услуг, а также договорной деятельности.
Дальнейшее развитие материальной базы читальных залов государственных архивов, включающей системы видеонаблюдения, читальные аппараты, множительную и компьютерную технику, позволит обеспечить улучшение обслуживания пользователей, повысить уровень сохранности архивных документов в процессе использования.
Через глобальные информационные сети будет расширен открытый доступ к документам федеральных и региональных  архивов.
В сфере массовых коммуникаций в 2007 году и последующие годы по полиграфическим предприятиям госсектора прогнозируется увеличение (или стабилизация уровня) выпуска по всем видам продукции, кроме книжной, и в 2009 году он составит 103,2%  к уровню 2005 года.  В 2009 году прогнозируется увеличение выпуска издательской продукции на 25,6% к уровню 2005 года.
По телевидению и радиовещанию объем оказываемых услуг в 2009 году по сравнению с 2005 годом увеличится на 48,8% и составит соответственно 47853,2 и 49346,1 млн. рублей.
Основные направления  развития технологической базы  ФГУП «РТРС», ФГУП «ТТЦ» в 2007-2009 годах будут определяться с учетом основных тенденций  перехода на интенсивное внедрение цифрового оборудования в производство,  развития сетевых технологий и интерактивных систем телевидения и радио, интеграции систем  телерадиовещания с системами передачи данных, расширения услуг радиосвязи, радиовещания, телевидения и спутниковой связи.  Для эффективного функционирования и развития сети телерадиовещания прогнозируется привлечение значительных инвестиционных ресурсов.
Предполагается сосредоточить внимание на вопросах изменения механизма финансирования социально-культурной сферы, направленной на обеспечение концентрации ресурсов и средств для проведения реформы в области образования, здравоохранения и культуры. Предусматривается внедрение в бюджетную сферу новых экономических механизмов, основанных на расширении финансовой самостоятельности бюджетополучателей и одновременное обеспечение надежной основы для реализации социальных гарантий, при сохранении объектов социальной сферы в государственной (муниципальной) собственности.