Основные параметры исполнения федерального бюджета в I квартале

*) Величина в процентах к ВВП приведена относительно ВВП соответствующего года.

По предварительным данным, за I квартал 2007 года показатели исполнения федерального бюджета по доходам были существенно хуже, чем в январе-марте 2006 года. Ухудшение показателей произошло как за счет снижения налоговых доходов, так и в результате уменьшения объемов таможенных поступлений.
Процентные расходы федерального бюджета в январе-марте 2007 года были ниже прошлогодних, что вызвано погашением в 2006 году значительной части внешнего долга без его рефинансирования. Динамика непроцентных кассовых расходов в первые три месяца 2007 года схожа с динамикой в 2006 году: в начале года объемы расходов были минимальны, далее происходило их постепенное увеличение.
По итогам первых трех месяцев 2007 года федеральный бюджет был исполнен с кассовым профицитом. Более половины превышения доходов над расходами составили поступления, обусловленные высокими ценами на нефть, которые подлежат перечислению в Стабилизационный фонд.

По предварительным данным Минфина, за I квартал 2007 года доходы федерального бюджета составили 1421,1 млрд. руб., или 21,2% ВВП, что меньше прошлогоднего уровня на 3,5 п.п. ВВП (1399,1 млрд. руб., или 24,7% ВВП за январь-март 2006 года).
Динамика доходов федерального бюджета в январе-марте текущего года определялась ускорением роста экономики и незначительным ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры. Средняя цена на нефть марки «Юралс» в январе-марте 2007 года составила 54,2 долл./бар., что на 6,5% ниже, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (58 долл./баррель).
Объем платежей НДПИ за январь-февраль 2007 года сократился до 3,5% ВВП (ниже на 1,4 п.п по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года). Объем собранных таможенных пошлин по сравнению с январем-февралем 2006 года уменьшился на 1 п.п. ВВП и составил 7,4% ВВП.
Объем платежей налога на прибыль в январе-феврале составил 1% ВВП, что на 0,1 п.п. превышает значение того же периода 2006 года.
Остается напряженной ситуация с внутренним НДС, поступления которого значительно снизились. В целом поступления НДС за январь-февраль составили 5,9% ВВП (снижение на 1,4 п.п. ВВП).

Структура доходов федерального бюджета в январе-феврале
(в % к общей сумме доходов)

Финансированиерасходов федерального бюджета на кассовой основе в январе-марте 2007 года, по предварительным данным, осуществлено в размере 949,2 млрд. руб., или 14,2% ВВП (в январе-марте 2006 года – 823,2 млрд. руб., или 14,5% ВВП).

Структура расходов федерального бюджета в январе-феврале
(в % к общей сумме расходов)

В структуре расходов федерального бюджета в январе-феврале 2007 года доля расходов на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность составила 29% к общей сумме расходов (увеличение на 2,1 п.п. по сравнению с аналогичным периодом 2006 года). Удельный вес межбюджетных трансфертов составил 48,5% к общей сумме расходов, что на 0,2 п.п. выше значения января-февраля 2006 года.
Увеличился удельный вес расходов на национальную экономику – с 2,7% в январе-феврале 2006 года до 3,4% в январе-феврале 2007 года.
Процентные расходы федерального бюджета, по предварительным данным, за январь-март 2007 года определились на уровне 42,7 млрд. руб., или 0,6% ВВП (в январе-марте 2006 года – 57,1 млрд. руб., или 1% ВВП).­­ Из них 24,7 млрд. было направлено на обслуживание внешнего долга, а 17,9 млрд. – внутреннего (в 2006 году – 42,7 млрд. и 14,4 млрд. рублей соответственно).
Непроцентные расходы в январе-марте 2007 года составили 906,5 млрд. руб. или 13,5% ВВП (в январе-марте 2006 года – 766,1 млрд. руб., также 13,5 процента). Динамика непроцентных кассовых расходов в первые три месяца 2007 года схожа с динамикой в 2006 году: в начале года объемы расходов были минимальны, далее происходило их постепенное увеличение.
Финансирование расходов федерального бюджета в январе-марте 2007 года составило 1219 млрд. руб., или 18,2 ВВП. Непроцентные расходы были профинансированы в объеме 1169,7  млрд. руб., или 17,5% ВВП. За первые три месяца текущего года соотношение кассовых и профинансированных непроцентных расходов составило 77,5% (в прошлом году 79,2 процента).
В текущем году Минфин России продолжает придерживаться политики опережающего финансирования расходов, проводимой с 2005 года. При таком подходе значительная часть расходных обязательств, запланированных на каждый квартал, финансируется в первом месяце соответствующего квартала. Так, в январе было профинансировано около 60% расходов I квартала

Расходы федерального бюджета по основным статьям функциональной классификации в январе-феврале 2006-2007 гг.*, % ВВП

*) Предварительная информация о кассовом исполнении федерального бюджета за март не содержит распределения расходов по разделам функциональной классификации. По этой причине приведены данные за первые два месяца.

Кассовый профицит федерального бюджета в I квартале 2007 года, по предварительным данным Минфина, составил 471,9 млрд. руб., или 7% ВВП, что на 3,2 п.п. ВВП ниже величины января-марта прошлого года. Первичный профицит составил 514,5 млрд. руб., или 7,7% ВВП против 11,2% в предыдущем году.
Объем Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 апреля 2007 года достиг 2812,2 млрд. руб. (108,1 млрд. долл. США), или 9,2% от ВВП, прогнозируемого на 2007 год. В январе 2007 года в Стабфонд было зачислено 300,3 млрд. руб., в том числе 145,3 млрд. руб. – поступления декабря 2006 года и 155 млрд. руб. – остатки по итогам 2006 года. В феврале в Стабилизационный фонд поступило 89,1 млрд. руб. за счет доходов января, в марте – 105,5 млрд. руб. за счет доходов февраля.
В феврале текущего года 11,7 млрд. руб. за счет средств Стабилизационного фонда были направлены на досрочное погашение остатка задолженности Российской Федерации по Соглашению о признании и реструктуризации определенных категорий задолженности между банком Кредитанштальт фюр Видерауфбау, Франкфурт-на-Майне, и Министерством финансов Российской Федерации от 26 июля 2000 года.
В соответствии с порядком размещения средств Стабфонда в январе в иностранные валюты были конвертированы средства в размере 48,4 млрд. руб., в феврале – 239,9 млрд. руб. (остаток средств в рублях по состоянию на 1 февраля за вычетом изъятия на погашение долга), а в марте – 142 млрд. руб. Таким образом, по состоянию на 1 апреля 2007 г. остатки средств на счетах по учету средств Стабфонда составили:

• 46,75 млрд. долл. США;
• 36,45 млрд. евро;
• 5,47 млрд. фунтов стерлингов Соединенного королевства;
• 52,59 млрд. рублей.