Последние поступления
Развитие предпринимательства и улучшение инвестиционного климата
Успех реализации инновационного сценария будет зависеть от способности государственных органов власти создать условия для стимулирования предпринимательской инициативы и расширения инвестиционной активности в экономике.
Это потребует, в первую очередь, дальнейшего совершенствования существующей институциональной среды и формирования институциональных структур, присущих постиндустриальной экономике и обществу:
рост качества и повышение доступности сектора интеллектуальных услуг: управленческого и финансового консультирования, аудита, актуарных услуг, промышленного дизайна и инжиниринговых услуг, услуг в области маркетинга, брендинга, развития общественных связей, юридических услуг;
поддержка кластерных инициатив, направленных на достижение результативной кооперации организаций - поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций в рамках территориально-производственных кластеров;
поддержка объединений предпринимателей, включая формирование отраслевых, региональных и ведомственных планов государственно-частного партнерства, софинансирование проектов объединений предпринимателей, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий промышленности и сферы услуг, формирование системы бенчмаркинга и распространения лучшей практики деятельности объединений предпринимателей.
Основные мероприятия государственной политики в области улучшения инвестиционного климата будут связаны с обеспечением действенной системы исполнения контрактов и защиты прав собственности. Приоритетными задачами обеспечения защиты прав собственности будут являться: повышение качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Основными направлениями их решения станет обеспечение доступности, открытости и прозрачности правосудия, доверия общества к судебной системе, обеспечение независимости судей и повышение уровня исполнения судебных актов.
Реформирование судебной системы должно сопровождаться повышением эффективности функционирования правоохранительной системы, включая:
введение соответствующих мировой практике механизмов независимого гражданского контроля за действиями правоохранительных органов;
модернизацию системы профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников правоохранительных органов;
реализацию комплекса мер, направленных на предотвращение возможности использования сотрудниками правоохранительных органов незаконных методов следствия.
Для эффективного развития национального финансового рынка приоритетными являются следующие направления:
повышение инвестиционной привлекательности российского фондового рынка, создание в России консолидированной и конкурентоспособной в глобальном масштабе национальной торговой, клиринговой и расчетно-депозитарной инфраструктуры фондового рынка, позволяющей обеспечить превращение России в региональный, а затем в один из глобальных финансовых центров;
повышение капитализации российских компаний, быстрый рост количества публичных компаний, их инвестиционной привлекательности и прозрачности, повышение качества корпоративного управления, развитие механизмов защиты прав инвесторов и акционеров, снижение рисков и издержек инвесторов;
стимулирование инвестиционной активности населения, формирование среди российского населения широкого социального слоя инвесторов и акционеров для обеспечения достаточной глубины фондового рынка и обеспечения его стабильности;
формирование национального организованного рынка энергоресурсов, обеспечивающего эффективное международное и внутреннее ценообразование на российские энергоресурсы и углеводородное сырье, а также рынка производных инструментов на товарные и финансовые активы;
развитие российской банковской системы, расширение объемов проектного финансирования, потребительского и ипотечного кредитования;
создание эффективных инструментов страхования инвестиций и регулирования рисков финансового сектора (гарантийных фондов, фондов защиты инвесторов, инструментов хеджирования);
формирование системы государственных институтов развития и создание системы их управления в соответствии с общенациональными приоритетами экономической политики;
ускоренное формирование и развитие российских институциональных инвесторов, в первую очередь, системы коллективных инвестиций;
стимулирование развития «социально (в т.ч. экологически) ответственного» бизнеса и привлечения масштабных внутренних и международных инвестиций в данный сегмент российской экономики и финансов.
В области модернизации системы государственного управления основными долгосрочными целями являются улучшение качества и доступности государственных услуг, ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, прекращение избыточного государственного регулирования, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Основными направлениями модернизации системы государственного управления станут:
формирование комплексной системы стратегического планирования и проектного управления по целям и результатам деятельности;
упразднение избыточных и дублирующих функций, осуществляемых органами исполнительной власти, передача ряда государственных функций саморегулируемым организациям;
внедрение приоритетных стандартов государственных услуг, административных регламентов и электронных административных регламентов, развитие механизмов аутсорсинга административно-управленческих процессов;
обеспечение информационной открытости федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
развитие механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с гражданским обществом, в том числе участия его представителей в подготовке и принятии общественно значимых решений,
внедрение практики антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов, внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти;
внедрение механизма досудебного обжалования гражданами и организациями действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц;
развитие механизмов непрерывного образования государственных гражданских служащих и муниципальных служащих,
формирование механизмов «управления знаниями» в деятельности органов государственной власти, введение электронного документооборота, обеспечивающего использование электронной цифровой подписи в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
К приоритетным направлениям государственной политики в области развития предпринимательства также относятся:
снижение издержек, связанных с входом на рынок новых предприятий и выхода с рынка юридических лиц, прекращающих свою деятельность;
содействие повышению эффективности корпоративного управления, повышению договороспособности и прозрачности корпораций;
реструктуризация инфраструктурных монополий, создание механизма эффективного государственного управления естественными монополиями;
обеспечение конкуренции на рынках и создание эффективных механизмов антимонопольного регулирования;
формирование системы продвижения благоприятного инвестиционного имиджа страны и ее регионов;
создание современной системы технического регулирования, поддержка разработки национальных стандартов, формирование механизмов добровольной сертификации и подтверждения соответствия;
содействие развитию малого бизнеса;
содействие развитию и повышению роли институтов гражданского общества.