В 2007 году потребительский рынок продолжает оказывать определяющее влияние на поддержание общеэкономической динамики на высоком уровне. Торговля и платные услуги населению в настоящее время являются одними из наиболее динамично развивающихся и бюджетообразующих отраслей экономики.

В январе-сентябре 2007 г. розничная торговля развивается значительно динамичнее, чем в 2006 году. Прирост оборота розничной торговли составил 14,8%, что на 1,5 процентных пункта выше соответствующего периода 2006 года.

За указанный период ускорился и оборот общественного питания, его прирост составил 13,3% против 11,4% за аналогичный период 2006 года.

В текущем году по сравнению с 2006 годом и в регионах России отмечается увеличение динамики показателей по обороту розничной торговли. В 20 регионах России в январе-сентябре 2007 г. отмечается более чем двадцати процентный рост объема. На 7 субъектов Российской Федерации: Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Свердловскую, Самарскую, Тюменскую области и Краснодарский край приходится 43,2% всего оборота розничной торговли, в том числе на Москву – 19,2 процента.

Значительному росту объемов оборота розничной торговли способствовала сложившаяся тенденция превышения потребительских расходов над относительной величиной финансовых активов и наличности, остающихся у домашних хозяйств, связанная с возросшим спросом населения на товары. В январе-августе 2007 г. объем денежных доходов населения сложился в размере 12607,8 млрд. рублей и увеличился на 20,9% по сравнению с соответствующим периодом 2006 года. Населением израсходовано средств на покупку товаров и оплату услуг 9079,7 млрд. рублей, что на 23,3% больше, чем в январе-августе 2006 года. Сбережения за этот период составили 1645,0 млрд. рублей, что на 6,6% меньше, чем за соответствующий период предыдущего года. В структуре использования доходов за январь-август текущего года доля потребительских расходов составила 72% всех объемов денежных доходов населения, что на 1,4 процентных пункта выше показателей 2006 года, из них расходы на покупку товаров – 54,7% (2006 г. – 53,5%).

Значительному росту объема оборота розничной торговли за 9 месяцев 2007 года способствовал рост реальных располагаемых денежных доходов населения (на 12,4%).

Увеличение реальных располагаемых доходов населения обусловило не только расширение оборота розничной торговли, но и создало условия для позитивных изменений в его структуре. Растет удельный вес  продажи болеедорогих продуктов питания и непродовольственных товаров, таких как автомобили, строительные материалы, автомобильные бензины, рыбные  и мясные деликатесы.

Более динамично продолжают развиваться продажи непродовольственных товаров. Опережающий рост оборота розничной торговли этими товарами был характерен для I, II  и III  кварталов 2007 года (I кв. – 15,6%, II кв. - 16,2%, III кв. – 18,4%), тогда как по продовольственным товарам составил соответственно 12,1%, 13,3% и 11,8 процентов. В результате оборот непродовольственных товаров за январь-сентябрь 2007 г. увеличился на 16,8%, тогда как продовольственных товаров лишь на 12,4 процента.  Тогда как в целом за 9 месяцев текущего года произошло ускорение продаж как непродовольственных, так и продовольственных товаров (2006 г. – рост непродовольственных товаров на 15,9%, продовольственных товаров на 10,4%).

Объемы продаж отдельных продовольственных и непродовольственных товаров (прирост в % к соответствующему периоду предыдущего года )

	2005	2006	1 полугодие 2007
Продовольственные товары
Мясо и птица	7,0	9,7	10,3
Изделия колбасные	7,8	7,6	12,5
Продукция рыбная пищевая товарная	3,2	12,6	9,1
Масла растительные	12,7	6,9	13,1
Сыры жирные	10,2	4,0	15,1
Сахар	9,1	-0,8	25,2
Кондитерские изделия	8,2	4,9	13,1
Картофель	5,1	0,7	15,9
Овощи	6,0	9,2	11,2
Плоды, ягоды, виноград	12,7	10,9	14,1
Непродовольственные товары
Телевизоры цветного изображения*)	31,9	19,7	26,0
Видеомагнитофоны цветного изображения	31,2	25,5	27,6
Средства моющие синтетические	2,5	12,1	11,9
Изделия парфюмерно-косметические	17,4	15,3	13,4
Персональные ЭВМ	28,4	50,0	22,8
Холодильники бытовые	7,3	9,0	18,8
Электропылесосы	15,9	1,1	18,0
Машины стиральные*)	15,8	15,3	19,0
Автомобили легковые	44,9	7,3	25,4
Материалы строительные	12,9	11,0	8,7

Среди продовольственных товаров наибольший прирост продаж в I полугодии сложился по сахару – на 25,2%, соли поваренной пищевой - на 18,4%, чаю - на 17%, кондитерским изделиям - на 13,1%, картофелю - на 15,9%, рыбным консервам - - на 15,3%, маслу растительному - на 13,1%, цельномолочной продукции - на 12,5 процентов. Среди непродовольственных товаров – радиостанциям приемо-передающим носимым (мобильным телефонам) - на 37,2%, морозильникам бытовым - на 30,6%, видеомагнитофонам цветного изображения - на 27,6%, телевизорам цветного изображения - на 26%, автомобилям легковым - на 25,4%, персональным ЭВМ - на 22,8 процента.

В структуре оборота розничной торговли доля непродовольственных товаров  стабильно занимает более половины, и за сентябрь 2007 года составила 55,5% (сентябрь 2006 г. – 55,3 процента).

Структура продаж товаров в 2007 году по сравнению с 2006 годом остается стабильной. Наибольший удельный вес по-прежнему занимают швейные изделия (5,5%), легковые автомобили (5,0%), бензины автомобильные  (5,5%), мясо и птица, колбасные изделия, кожаная обувь, (3,2-4,2%), цельномолочная продукция, кондитерские изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, изделия верхнего трикотажа, медикаменты и лекарственные средства, (2,0-2,9%). В тоже время рост доходов домашних хозяйств способствовал наращиванию объемов и изменению ассортиментной структуры реализации товаров. В I полугодии 2006 года в общем объеме продаж выросла доля легковых автомобилей, строительных материалов, автомобильных бензинов.

В III квартале 2007 г. произошло ускорение роста уровня цен на потребительские товары. Рост цен на товары в сентябре по сравнению с декабрем составил 106,1%, тогда как за аналогичный период 2006 года их рост составлял 105,7%, при этом продовольственные товары подорожали на 8,1% (6,7%), непродовольственные товары на – 4,0% (4,3 процента).

На общее удорожание продовольственных товаров наибольшее влияние оказал прирост цен на основные группы социально-значимых товаров (молоко, яйца, растительное масло, масло сливочное, сыр, хлеб). За период с начала года цены на хлеб и хлебобулочные изделия выросли на 20%, масло сливочное на 17,1%, масло подсолнечное на 17,2%, крупы и бобовые на 15,9%, молоко и молочную продукцию на 12 процентов. Ведущим фактором роста цен на молоко и другие социально-значимые товары стало повышение цен сельскохозяйственными производителями, в том числе за счет возросшей конкуренции между переработчиками за сырье ввиду его дефицита.

В группе непродовольственных товаров наиболее быстрыми темпами росли цены на строительные материалы, табачные изделия, моющие и чистящие средства.

Увеличивающийся платежеспособный спрос населения способствовал росту выпуска продукции отечественными организациями обрабатывающих производств. Как положительную тенденцию необходимо отметить достаточно высокий темп роста производства отдельных видов мяса, включая субпродукты, который за 9 месяцев  2007 г. составил 17,0%, рыбы спецразделки - 44,7%, масла растительного рафинированного – 13,0%, безалкогольных напитков 12,7 процента. Производство телевизоров возросло в 1,5 раза,  электропылесосов в 1,4 раза, машин стиральных в 1,2 раза, прирост производства холодильников и морозильников составил  19,9%, легковых автомобилей – 9,1 процента.

Однако опережающий рост доходов и спроса домашних хозяйств по сравнению с динамикой внутреннего производства, продолжает покрываться за счет наращивания импорта. Так, в январе-июле 2007 г. возросли поставки по импорту рыбы свежей и мороженой в 1,3 раза, мяса свежего и мороженого на 15,8%, изделий и консервов из мяса на – 18,0%, масла подсолнечного на – 12%, кофе  на – 25,8%, цитрусовых плодов на – 12,1%, чая на – 7,5 процента. Из группы непродовольственных товаров по-прежнему сохраняется интерес населения к покупке импортных автомобилей, одежды трикотажной и текстильной, мебели и товаров длительного пользования. Так, поставки обуви кожаной возросли в 2,4 раза, одежды трикотажной и текстильной в 1,9 раза (по стоимости), автомобилей легковых 1,6 раза, мебели в 1,6 раза (по стоимости).

Наращивание объемов импорта потребительских товаров способствовало тому, что в структуре товарных ресурсов розничной торговли доля импорта  начала несколько повышаться и составила в I квартале 2007 г. 48%, во II квартале 45% (в I кв. 2006 г. 47% , во II кв. 44%). В объеме товарных ресурсов продовольственных товаров доля импорта в I квартале 2007 г. составила 38% , во II квартале – 36% (в I квартале 2006 г. – 37 %, во II квартале – 33%).

	2004	2005	2006	2007
				I кв.	IIкв.
Товарные ресурсы розничной торговли	100	100	100	100	100
Отечественное производство	57	55	54	52	55
Поступление по импорту	43	45	46	48	45

На сегодняшний день сложившаяся доля товаров импортного производства позволяет обеспечить сбалансированность спроса и предложения на потребительском рынке товаров и способствует созданию необходимой конкурентной среды, а также ограничению роста потребительских цен на товары.

Вместе с тем, этот фактор оказывает негативное влияние на формирование баланса ресурсов с точки зрения высокой степени зависимости рынка товаров от внешнеэкономической конъюнктуры.

В январе-сентябре 2007 г. уровень товарных запасов в розничной торговле составлял 29-32 день, что практически соответствует уровню января-сентября 2006 года. Товарная насыщенность потребительского рынка в текущем году сохраняет устойчивый характер на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытового назначения.

2007 год охарактеризовался всплеском продаж всех видов алкогольной продукции. За январь-сентябрь текущего года населению было реализовано 106,6 млн. декалитров (в абсолютном алкоголе) алкогольных напитков и пива, что на 7,9% больше, чем за аналогичный период 2006 года, тогда как в январе-августе 2006 года продажи были на уровне 101,3 процентов. Такое увеличение объемов реализации обусловлено существенным ускорением продаж виноградных и плодовых вин, которые выросли на 15,8% к соответствующему периоду 2006 года, тогда как за 9 месяцев 2006 г. отмечалось снижение их реализации на 4,4%, коньяка на 17,4%, (9 мес. 2006 г. рост на  3,1%), шампанских и игристых вин соответственно – на 17,6% и 6,7%, водки и ликероводочных изделий на 1,4% (январь-август 2006 г. снижение продаж на 2,7 процента), пива на 16,8% (9 месяцев 2006 г. рост на 12,3%).

Увеличение спроса населения на алкогольную продукцию привело к наращиванию ее производства. За январь-сентябрь 2007 г. производство шампанских и игристых вин выросло в 1,5 раза, вин виноградных -  на 23,4%, водки и ликероводочных изделий - на 16,8%, коньяков -   на 13,1%, пива  - на 18 процентов.  

В январе-июле 2007 года возросли и поставки по импорту вина виноградного в 1,8 раза, крепких спиртных напитков, включая водку в 1,5 раза, пива на 8,7 процентов.

На рынке алкогольных напитков доля менее крепких напитков постепенно повышается по сравнению с водкой и прочими крепкими напитками. В частности, если в 2001 году доля водки и ликероводочных изделий составила 69,5% (в абсолютном алкоголе) от общего объема продажи всех алкогольных напитков, то в 2006 году она составила лишь 58,4, а за 9 месяцев 2007 г. она снизилась до 53,9 процента. За этот же период доля вина виноградного выросла с 6,8% до 9,16%, коньяка с 1,5% до 2,4%, пива с 20,5% до 33 процентов. Все это, безусловно, способствует улучшению структуры потребления алкогольных напитков в целом. 

В 2007 году сохраняется тенденция опережения роста объемов продаж торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Их доля в структуре формирования оборота розничной торговли в сентябре 2007 г. составила 84,6%, и их оборот возрос   в январе-сентябре 2007 года на 20,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Особенностью 2007 г. является замедление продаж товаров на розничныхрынках. Объем продаж товаров на розничных рынках составил в январе-сентябре всего 90,2% к соответствующему периоду 2006 г., и их доля в обороте розничной торговли в августе снизилась до 15,4% против 19,8% в сентябре 2006 года.

Это свидетельствует, с одной стороны, о насыщении магазинов разнообразным ассортиментом товаров с широким диапазоном цен, добротного качества, с другой – о возрастании недовольства населения качеством товаров и условиями их продажи на рынках.

Однако розничные рынки пока формируют значительную часть оборота розничной торговли. На розничных рынках население покупает более 12% продовольственных товаров, по непродовольственным товарам рынки формируют около 19%  оборота розничной торговли этими товарами.

Число рынков за последние годы сокращается. Так, если на 1 января 2005 года действовало  6,4 тыс. рынков, то на 1 января 2007 г.- 5,9 тыс. рынков.  Часть из них превращена в современные торговые комплексы, а другая – ликвидирована. В 2007 году происходит дальнейшее сокращение количества рынков и на 1 сентября на территории Российской Федерации действовало 4795 рынков.

Сохраняется тенденция к укрупнению рынков. Так, если на 1 января 2007 г. в среднем на один рынок приходилось 204 торговых места, на 1 июня - 228 мест, то на 1 сентября уже 240 мест. Отмеченная тенденция характерна как для рынков, расположенных в городах, так и для рынков, функционирующих в сельских населенных пунктах и городских поселениях.

Уровень использования торговых мест на рынках за период наблюдения не только не снизился, но и имеет тенденцию к росту. Так, если по состоянию на 1 марта уровень использования торговых мест составлял 76%, то на 1 сентября уже 81%.

Наибольшая доля рынков в обеспечении населения товарами приходилась в январе-сентябре текущего года  на Южный (23,1%), Центральный (17,4%), Уральский (16,3%) федеральные округа, а наименьшая – на Северо-Западный федеральный округ (8,3%). В г. Москве рынки обеспечиваю около 20%  торгового оборота, в г. Санкт-Петербург – 5,6 процента.

На розничных рынках после августовского снижения цен в сентябре зафиксирован их рост. При этом прирост цен на рынках был выше, чем во всех формах торговли (1,6% и 0,9% соответственно) и за период с начала года на розничных рынках цены выросли на 6,6%, что на 0,5 процентных пункта выше, чем в организациях всех форм торговли. При этом рост цен на продовольственные товары (107,9%) был ниже, чем в организациях всех форм торговли (108,1%), в то время как цены на непродовольственные товары росли быстрее - 5,2% (4,0%).

В последние годы отечественные и иностранные инвесторы активно развивают торговые сети разного формата (от дискаунтеров до гипермаркетов), осуществляют экспансию во всех регионах страны. В ближайшее время эта тенденция сохранится. По оценке экспертов, торговые сети уже контролируют более 15% (в крупных городах – до 50%) внутреннего рынка. Функционирует более 110 торговых сетей, работающих в разных ценовых сегментах рынка.

Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка и дает значительный положительный эффект. Повышается прозрачность торговых операций, выход товарооборота из тени увеличивает налоговые поступления, внедряются современные технологии. Для производителей появляются возможности увеличения объемов реализации произведенных товаров, и расширяется география сбыта. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров. 

В течение 9 месяцев 2007 года наблюдалась достаточно высокая динамика роста платных услуг населению (темп прироста составлял 7,3%), однако она несколько ниже показателей 2006 г. (7,7%).

Несмотря на некоторое замедление темпа роста платных услуг населению в январе-сентябре этого года, по-прежнему сохраняется стойкий интерес к их потреблению. Спросу населения на платные услуги способствовало замедление динамики роста цен на них, наблюдавшиеся в последнее время. Вместе с тем цены на услуги по-прежнему опережают цены на товары, и сохраняется тенденция опережения темпов роста цен и тарифов на платные услуги населению над общей динамикой потребительских цен в целом, что оказывает преобладающее влияние на спрос населения на услуги. 

Прирост потребительских цен (в % к декабрю предыдущего года)

	2005		2006		2007 9 месяцев
	9 месяцев	год	9 месяцев	год
Потребительские цены:	8,6	10,9	7,2	9,0	7,5
Продовольственные товары	7,1	9,6	6,7	8,7	8,1
Непродовольственные товары	4,5	6,4	4,3	6,0	4,0
Платные услуги	18,5	21,0	12,0	13,9	11,6

Рост цен на услуги населению происходил под влиянием нескольких факторов, среди которых одним из основных является значительный рост административно регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды пассажирского транспорта (проезд в метро, на городском муниципальном автобусе, трамвае, троллейбусе, железнодорожном транспорте), объем которых в общем объеме услуг достаточно высок. За 9 месяцев 2007 г. жилищные услуги подорожали на 11,8%, коммунальные – на 14,0%, транспортные – на 10,6 процента. Кроме того, значительно подорожали услуги связи – на 10,8%, в то время как за аналогичный период 2006 г. всего на 1,8 процента. Это связано с сильным удорожанием абонентской платы за неограниченный объем местных телефонных соединений. Не менее значительным фактором роста цен оставалась монополизация организаций по отдельным видам услуг, например, по таким как, химическая чистка и крашение, услуги прачечных, санаторно-оздоровительные услуги и ряд других.

Высокие темпы роста реальных располагаемых денежных доходов (январь-сентябрь 2007 г. – 112,4%) позволили сохранить позитивную динамку развития рынка платных услуг в целом, при весьма неравномерной тенденции развития его отдельных сегментов. Сохранялись высокие темпы роста на весьма чувствительные к изменению доходов населения виды услуг. Группа услуг, потребляемых высокодоходными группами населения, неизменна и в нее входит традиционный набор услуг (услуги связи, платные услуги образования, здравоохранения, правового характера, учреждений культуры, отдельные виды бытовых услуг). Наиболее динамично развиваются такие виды бытовых услуг, как услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования и по ремонту и строительству жилья и других построек, доля которых в объеме бытовых услуг составляет более 50 процентов.

Темпы прироста (снижения) физического объема платных услуг населению (в % к предыдущему году)

	2005	2006		Январь-сентябрь 2007 (по оперативным данным)
		Январь-сентябрь (по оперативным данным)	год
	6,3	7,7	7,6	7,3
Бытовые	5,5	7,0	5,7	8,5
Транспортные	4,2	5,4	5,3	7,4
Связи	18,6	16,0	15,5	16,3
Жилищные	2,5	5,5	7,8	5,8
Коммунальные	0,7	2,7	1,3	-1,4
Учреждений культуры	-0,9	2,8	1,2	5,1
Туристские	21,6	18,1	16,4	0,6
Гостиниц и аналогичных средств размещения	-3,9	6,0	7,4	7,9
Физической культуры и спорта	37,7	-17,9	-9,5	4,4
Медицинские	6,8	8,0	7,8	9,1
Санаторно-оздоровительные	5,6	1,0	3,1	3,6
Ветеринарные	-4,5	3,4	3,5	8,5
Правового характера	6,3	19,9	16,0	9,8
Системы образования	7,7	10,9	8,2	5,6

Наблюдается значительное опережение темпов роста по сравнению с прошлым годом по бытовым услугам, услугам связи, платным медицинским услугам и ряду других.

Среди наблюдаемых видов услуг особое место на протяжении длительного времени занимает рынок услуг связи, динамичное развитие которого сохраняется на протяжении нескольких лет (за 9 месяцев 2007 года прирост составил 16,3 процента). Несмотря на переход рынка услуг подвижной связи в стадию насыщения, сохраняются высокие темпы его развития. Этому способствует повышение качества предоставляемых услуг, перераспределение емкостей телефонных станций в сторону более полного удовлетворения потребностей населения, реформирование почтовой связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения.

В общем объеме услуг связи, 54,1% приходиться на услуги для населения и их доля растет, а удельный вес услуг сотовой связи, оказанных населению выше 86,1% от общего объема этого вида услуг.

Удельный вес услуг связи, оказанных населению в общем объеме услуг связи (в %)

	2005	2006	I полугодие 2007
Услуги связи для населения всего	53,2	54,8	54,1
почтовая	24,7	22,9	22,4
документальная	22,1	24,8	27,7
международная и междугородняя телефонная	43,2	39,5	38,3
местная телефонная	59,2	59,8	58,6
подвижная электросвязь	79,2	81,3	86,1

Лидером по росту объемов услуг связи для населения на протяжении нескольких лет является подвижная электросвязь. Именно она определяла двузначную «взрывную» динамику услуг связи предоставленных населению. Так на 1 июля 2007 г. число абонентских терминалов, подключенных к сетям подвижной связи достигло 164 млн. и их количество только за I полугодие 2007 года выросло на 6,2 процента.

Изменение потребительских предпочтений существенно изменило структуру доходов от услуг связи для населения.

У домашних хозяйств, в основном в семьях с высоким уровнем достатка, сохраняется интерес и к потреблению отдельных видов бытовых услуг, которые занимают около 10 % в структуре платных услуг населению в настоящее время.

Наиболее динамично развиваются виды бытовых услуг, в основном потребляемых семьями с высоким уровнем достатка.

Увеличение в последние годы объемов продаж легковых автомобилей и мотоциклов населению, а также выделение земельных участков под жилищное строительство, способствовали динамичному развитию таких видов бытовых услуг, предоставляемых населению, как услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования (темп прироста  за 9 месяцев 2007 г. – 11,5%) и по ремонту и строительству жилья и других построек (темп прироста за 9 месяцев 2007 г. – 10,9 процента).

В то же время объемы таких видов бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий, постепенно сокращаются, что связано как с поступлением на российский рынок модной, стильной и качественной одежды так и с высокими ценами на эти услуги в организациях сферы услуг.

Как один из факторов, работающих на формирование объема бытовых услуг, следует отметить текущее состояние отраслевых мощностей, определяющее реальный потенциал производства платных услуг различных видов и порождающее естественные ограничения на «физические» масштабы их оказания даже в условиях наличия платежеспособного спроса. Так, например, при наличии спроса городского населения на качественные услуги банных комплексов отсутствие достаточных мощностей сдерживает рост этого вида услуг.

В отдельных секторах рынка бытовых услуг происходят изменения, в результате которых меняется структура бытовых услуг и в настоящее время более половины объема услуг составляют услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и ремонт и строительство жилья и других построек. 

Проведение политики либерализации, модернизации и реформирования социально-культурной сферы, развитие негосударственного сектора способствует дальнейшему росту объема платных услуг в этой сфере.

В сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры из-за особой значимости для жизнедеятельности человека предоставляемых в этих отраслях услуг, действие рыночных механизмов частично ограничено в силу необходимости обеспечения всеобщей доступности этих видов услуг. Однако, в отдельных случаях в результате малоэффективной работы бюджетного сектора этой сферы, низкого качества услуг, оказываемых на безвозмездной основе, происходит неконтролируемое замещение бесплатных социальных услуг платными. 

Наивысшие темпы роста из всех видов услуг социальной сферы в настоящее время демонстрировал рынок платных медицинских услуг. Несмотря на активную работу по реформированию системы обязательного медицинского страхования, проводимую государством в плане предоставления медицинской помощи, в том числе с целью выполнения гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи при легализации и расширении объема платных медицинских услуг, оказываемых населению учреждениями здравоохранения независимо от форм собственности, прирост данных услуг за 9 месяцев 2007 года составил 9,1 процента.

За январь-сентябрь 2007 года темп прироста рынка платных услуг образования составил 5,6%, тогда как за соответствующий период прошлого года 10,9 процента. Замедление темпов роста предоставления платных услуг образования в 2007 году связано с довольно высоким темпом развития этого вида услуг в предыдущие годы и определенным насыщением рынка этого вида услуг.

Платные услуги в области образования, в основном, предоставляются в виде дополнительных образовательных услуг, связанных с углубленным изучением отдельных дисциплин, занятий развивающего и творческого направлений, подготовкой к поступлению в образовательные учреждения разного уровня, а также сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) с полным возмещением затрат, взимания платы с обучающихся за обучение в негосударственных образовательных учреждениях, получением второго и последующих профессиональных образований, повышением квалификации. Доля студентов, обучающихся в средних специальных учебных заведениях с полным возмещением затрат составляет около 40%, в высших учебных заведениях около 60 процентов.

В последние 2-3 года стремительно развивается дистанционное обучение в России. Этому способствует в первую очередь понимание его экономической выгодности по сравнению с традиционной формой обучения. Вместе с тем процесс внедрения дистанционных технологий в образовательную практику протекает гораздо медленнее, чем можно было бы ожидать.

Рынок платных услуг физической культуры и спорта включают в себя как спортивно-оздоровительные, физкультурно-оздоровительные, так и спортивно-зрелищные мероприятия. Численность, занимающихся физической культурой и спортом, в настоящее время составляет около 12% от численности населения страны, из общего числа занимающихся около 7% посещают занятия на платной основе.

За 9 месяцев 2007 года прирост платных услуг физической культуры и спорта составил 4,4% (за аналогичный период прошлого года замедление на 17,9 процентов).

Низкие темпы расширения рынка санаторно-оздоровительных услуг (темп прироста за 9 месяцев 2007 г. составил 3,6%) обусловлены отсутствием полноценной структуры оздоровления и развлечений, отвечающих современным требованиям. Вместе с тем, политика государства, направленная на сохранение и развитие курортов, рациональное использование природно-лечебных ресурсов, укрепление материально-технической базы санаторно-курортных учреждений, позволяет постепенно повысить доступность и эффективность развития санаторно-оздоровительных услуг.

В 2003-2006 годах состояние рынка туристских услуг характеризовал «бум» спроса, но за 9 месяцев 2007 г. наблюдалось существенное замедление объемов предоставления этого вида услуг. Темп прироста составил всего 0,6%, что в первую очередь обусловлено «взрывным» характером развития туристских услуг в предшествующий период и определенным насыщением в их потреблении в настоящее время.

	2005		2006		2007 I полугодие
	I полугодие	год	I полугодие	год
Число прибывших иностранных граждан в Россию с целью туризма	869	2385	963	2433	826
Число выездов российских граждан, выехавших за рубеж с целью туризма	2606	6785	2933	7753	3854

По субъектам Российской Федерации наибольший приток зарубежных туристов традиционно отмечается в приграничных регионах (за счет однодневных посетителей), а также в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Приморском крае, Краснодарском крае, Ленинградской, Калининградской областях, куда иностранцы приезжали на более длительный срок и останавливались в коллективных средствах размещения. По итогам I полугодия 2007 г. число прибытий иностранных граждан в Россию составило 10594,5 тыс. поездок из 211 стран мира из них всего 7,8% - с целью туризма.

Вместе с тем не получает должного развития внутренний туризм, хотя в последние годы тенденции на этом рынке имеют позитивную динамику. Наблюдается общее увеличение количества проданных турфирмами путевок на внутренние маршруты, а также их общей стоимости. Кроме того, прирост тарифов на услуги в сфере внутреннего туризма по-прежнему значительно опережал изменение тарифов на услуги в сфере зарубежного туризма.

Россия располагает большим потенциалом как для развития внутреннего туризма, так и для приема иностранных путешественников. У нее есть все необходимое - огромная территория, богатое историческое и культурное наследие, природные достопримечательности, а в отдельных регионах - нетронутая, дикая природа. В докладе Всемирного совета по туризму и путешествиям отмечается, что в следующем десятилетии Российская Федерация может стать одной из ведущих стран в сфере путешествий и туризма.

Во внутреннем туризме лидерство по посещаемости принадлежит Москве, Краснодарскому краю, Санкт-Петербургу, Московской области, Тюменской, Свердловской областям, республикам Башкортостан и Татарстан, Ставропольскому краю, Нижегородской и Челябинской областям на долю которых приходится около половины численности отечественных туристов, воспользовавшихся в 2006 г. услугами коллективных средств размещения.

По мнению экспертов Всемирного совета по туризму и путешествиям, основным фактором, сдерживающим развитие туризма в России, являются высокие цены на поездки по основным туристским направлениям, прежде всего, на услуги транспорта и гостиниц и аналогичных средств размещения. В России ощущается острая нехватка недорогих гостиниц категории 2-3 "звезды". Это обстоятельство сдерживает рост туристских потоков, особенно, в таких крупнейших туристских центрах, как Москва и Санкт-Петербург.

Коллективные средства размещения - гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, пансионаты, общежития для приезжих и др.) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, турбазы и др.) - занимают центральное место в туристской инфраструктуре. В себестоимости турпродукта, измеряемой затратами турфирм при организации турпоездок, доля затрат по приобретению услуг сторонних организаций по размещению и проживанию составляла в 2006 году почти половину.

Относительно невысокий процент номеров высшей категории -  9% от общего числа номеров (для гостиниц этот показатель не превышает 14%) свидетельствует о том, что отечественные коллективные средства размещения пока не позволяют обеспечить мировые стандарты по обслуживанию туристов. Среди всех гостиниц максимальный процент номеров высшей категории наблюдался в гостиницах, находящихся в совместной российской и иностранной собственности – 29,1%. Кроме того, из 23,9 тыс. гостиничных номеров высшей категории, 37,7% находятся в гостиницах, расположенных в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае.

Лидирующие позиции по объемам платных услуг «обязательного» характера занимают услуги пассажирского транспорта и жилищно-коммунальные услуги. Объем этих услуг по итогам 9 месяцев 2007 года (по предварительным данным) соответственно составил 22,0 % и 22,5% от всего объема оказанных платных услуг населению.

Стабильный рост доходов населения даже в условиях роста цен и тарифов на услуги пассажирского транспорта, способствовали росту объема воздушного транспорта для населения. В результате совокупного влияния этих факторов, а также повышение качества транспортного обслуживания населения, прирост объема услуг транспорта по итогам 9 месяцев 2007 года составил 7,4 процента.

Несмотря на то, что удельный вес числа пассажиров, имеющих право льготного и бесплатного проезда, в общем числе перевезенных пассажиров сократился, он все равно достаточно высок и оказывает сдерживающее влияние на увеличение темпов предоставления платных услуг пассажирского транспорта.

Повышению качества транспортного обслуживания населения способствовало внедрение рациональных схем городских маршрутов, оптимизация расписания движения подвижного состава, модернизация автоматизированных систем управления движением с применением радионавигационной связи для осуществления диспетчерского контроля и обеспечения безопасности перевозок, совершенствование информационного обеспечения пассажиров по режиму движения транспортных средств, остановочным пунктам и местам пересадок, использование на предприятиях пассажирского транспорта систем контроля качества на основе международных стандартов.

Ситуация на рынке жилищно-коммунальных услуг определялась под влиянием нескольких факторов:

сохранения устойчивого опережения роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг;

стабильного повышения уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

сохранения значительного количества семей, получающих субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг, что оказывает существенное влияние на снижение объема платных услуг населению;

сохранения значительного числа граждан, пользующихся льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг и суммы затрат по реализации предоставления льгот гражданам.

Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг не происходит существенного изменения их структуры. По-прежнему более 50% от общего объема расходов населения на услуги тратится на услуги «обязательного характера» не эластичные к доходам населения (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды услуг пассажирского транспорта и бытовых услуг).

Услуги «эластичные» к доходам населения - культуры и связи, медицинские и образования имеют стабильные темпы развития, но их доля в общем объеме изменяется незначительно.

Структура платных услуг населению (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу)

	2005	2006	9 месяцев 2007 (по оперативным данным)
Платные услуги	100	100	100
Бытовые	10,1	9,9	9,7
Транспортные	21,5	21,2	22,0
Связи	18,5	18,6	19,5
Жилищные	5,3	5,6	5,3
Коммунальные	18,3	18,0	17,2
Учреждений культуры	2,3	2,2	2,3
Туристские	1,5	1,6	1,5
Гостиниц и аналогичных средств размещения	2,6	2,7	2,6
Физической культуры и спорта	0,7	0,6	0,5
Медицинские	4,8	4,9	4,8
Санаторно-оздоровительные	1,6	1,5	1,5
Ветеринарные	0,2	0,2	0,2
Правового характера	2,3	2,5	2,6
Системы образования	6,7	6,9	6,6
Прочие виды	3,6	3,6	3,7